Уже второй год в Красноярском крае действует новая государственная программа «Комплексное территориальное развитие», предполагающая реализацию проектов развития отдельных муниципальных образований. Они работают там, где частный бизнес готов развивать и укрупнять свое производство. Взамен государство обеспечивает эти территории качественными дорогами, коммунальными услугами, доступной образовательной и культурной средой.
При реализации таких проектов соотношение государственных и частных средств составляет 1:3, то есть на 1 вложенный государством рубль приходится не менее 3 от бизнеса.
Решение об отборе проектов по критериям бюджетной, инвестиционной, социальной и экономической эффективности принимает Совет по развитию местного самоуправления, в состав которого входят руководители краевых министерств и ведомств и депутаты Законодательного Собрания. Проекты защищают главы территорий и представители компаний-инвесторов.
Как рассказала в прошедшем накануне прямом эфире в соцсетях и.о. министра экономики и регионального развития Красноярского края Анна Гарнец, начинался проект с выделения из краевого бюджета 100-150 млн рублей. Но теперь такие проекты развития есть уже в 16 территориях — в Ужуре и Канске, Шарыповском и Пировском муниципальных округах, Балахтинском, Краснотуранском, Канском Шушенском и других районах. Они включают 39 инвестиционных проектов. Большая часть из них относится к сфере сельского хозяйства и лесопереработки.
На недавнем заседании Совета по развитию местного самоуправления и.о. председателя правительства Красноярского края Сергей Верещагин заявил, что совокупный объём частных инвестиций по этим проектам превышает 21 млрд рублей.
«Создано порядка 800 новых рабочих мест. При этом общий объём бюджетных вложений в инфраструктуру муниципальных образований составляет 2,8 млрд рублей по всем территориям. В частности, за два года были выполнены работы на 35 объектах. Это ремонты дорог, школ, детских садов, клубов, инженерных сетей», — рассказал чиновник.
Еще три проекта из Назаровского, Нижнеингашского и Манского районов находятся в стадии рассмотрения. По словам Анны Гарнец, в 2024 году планируется вложить во все проекты около миллиарда рублей.
Удачный опыт
Пилотный проект запустили в Шушенском районе в населенных пунктах Ильичево и Синеборск. Инициаторами стали предприниматели, занимающиеся животноводством. Компании вложили более 5 млрд рублей в современные технологические производства, дав работу почти 45 % трудоспособного населения поселков.
«Предприятия свои обязательства выполнили, пришло время оценить выполнение нашей части проекта. Вчера была в Шушенском, смотрела как уже модернизированные объекты, так и находящиеся в стадии производства работ. Из того, что уже сделано: отремонтировано 8,3 км дорог в Шушенском, Ильичевском и Синеборском сельсоветах; завершён капремонт 4 объектов образования — межшкольного учебного комбината в поселке Ильичево, средней школы и 2 детских садов; завершён капремонт 2 объектов культуры — Ильичевского дома культуры и школы искусств», — рассказала Анна Гарнец.
В 2023 году краевой бюджет вложит в эту территорию еще почти 20 млн рублей. Они пойдут на ремонт школы в Синеборске и 1,5-километрового участка дороги в Ильичево.
«По предварительной оценке реализация данного проекта уже дала рост объема сельхозпроизводства в населенных пунктах в 6 раз, превышен план по созданию в территориях новых рабочих мест, рост занятости составил 2 %», — отметила Анна Гарнец.
Побороть инфраструктурную ограниченность
Во время эфира несколько раз звучала тема строительства дорог. На их качество жаловались жители Богучанского района, которые вынуждены пользоваться дорогой Канск-Абан-Богучаны. Такая же проблема есть у жителей Курагинского района.
И.о. министра признала, что проблема инфраструктурной ограниченности региона сдерживает развитие Красноярского края — она мешает выстраивать кооперационные и хозяйственные связи между населенными пунктами и развивать территории и производства. Сейчас в крае реализуется один из крупнейших за последнее время проект — Высокогорский мост. Он откроет возможности для развития северных районов на правобережье Енисея.
Но объемы затрат на такие проекты всегда слишком большие — так строительство дороги от Канска до Богучан, по предварительным данным, оценивается в сумму больше 13 млрд рублей. По словам Анны Гарнец, сейчас край не может понести такие затраты. Правительство пытается решить вопрос подключения федерального финансирования.
А если в районе нет предприятий?
Казалось бы, при реализации комплексных проектов развитие возможно только для тех населенных пунктов, где есть стабильно работающие предприятия или же потенциал для их создания. Но в минэкономразвития края в прошлом году презентовали проект, который позволит развивать населенные пункты, имеющие не промышленный, а туристический потенциал.
«Мы столкнулись с проблемой, что есть населенные пункты, не обладающие существенным экономическим потенциалом. Нет там больших предприятий-инвесторов, которые работали бы на их территории, хотя они имеют определенный потенциал туристический. Мы сделали проект „модельных поселков“ и разработали методику отбора в него малочисленных населенных пунктов, даже отработали несколько „пилотов“. Есть надежда, что получится запустить его в следующем году», — пояснила Анна Гарнец.
И.о. министра заверила, что все проекты будут обсуждать с жителями территорий — именно они будут согласовывать набор объектов инфраструктуры, строительство и ремонт которых получит финансирование в рамках проекта.
В министерстве экономики края считают, что государственная программа «Комплексное территориальное развитие Красноярского края» — это будущее, которое позволит сделать малые города и поселки Красноярского края более комфортными для жизни и создать условия для развития территорий нашего края.
