В прошлый раз здесь писалось о коррупции, тема пресловутая, и даже встает вопрос — а может, это уже такая мантра? «Стабилизация политический ситуации», «здравствуйте, как дела?», «боремся с коррупцией», «хорошая погода» и т.д. Может быть, с ней вполне можно ужиться, все давно ужились, и только иногда чего-то бубнится для порядка?
Вообще коррупция сама по себе из ряда таких «преступлений», которые относительны. Вот, скажем, убийство невинного человека или кража — преступления абсолютные. Насчет их есть консенсус всех стран и эпох, что это действительно преступления. Различия в том, как за это наказывать. А вот в СССР, к примеру, преступлениями считались спекуляция, проституция, тунеядство, гомосексуализм… «У нас за это сажают», — сказал как-то писатель Довлатов французу. «А за геморрой у вас еще не сажают?» — осведомился француз, и Довлатову стало странно.
Отличительная особенность «относительных» преступлений: там нет явно пострадавшей стороны. Ну, банально, конкретного человека, который бы ткнул себя в грудь и сказал: «Я пострадавший». Считается, что от проституции или спекуляции страдает «все общество», но «все вообще» здесь синоним «никто конкретно».
Российская изюмина
Возвращаясь к коррупции: общество с этим жить может. По сути — это что? Это теневое перераспределение ВВП в пользу неких ответственных лиц. Вася с Петей договорились и взяли миллион рублей из бюджета, который надо было раскидать на тысячу Вань. Ну, давайте назовем это скрытой формой феодальной ренты: есть такие люди, которым общество платит поверх зарплаты. Что, не живут общества с рентой? Можно перечитать Дюма: подмазы, распилы и откаты придумали не в РФ, а практиковали еще во времена мушкетеров. И ничего, мушкетеры жили. Запад ушел от коррупции на нижнем и среднем уровне (миллиарды пилят так, что свист стоит, но взятка в 100 долларов редкость), а вот в Латинской Америке коррупция — образ жизни. И ничего, как-то развиваются южные наши американцы.
В чем проблема-то? Она действительно есть, ее можно пояснить на простом примере. Российскую нашу изюминку. Вот должна была быть построена в крае Сосновоборская ТЭЦ. Гипер-пуперпроект, сотни миллионов американских долларов, данных под остановку реактора в Железногорске. Эту ТЭЦ очень давно запроектировали, еще в 1960-х годах. Цитирую вице-спикера ЗС Анатолия Ромашова: «Я тут присутствую с 1969 года, и за это время изменилось немного, в основном — демонстрационные материалы. Раньше они были маленькие, а теперь большие». ТЭЦ начинали строить, откладывали, снова начинали…
Необходимость возникла, когда стало ясно, что в Железногорске остановят реактор ГХК, от коего и отапливался весь город. Остановка должна была совпасть с запуском где-то в начале лета 2009 года. Это уже сдвинутый срок, вначале планировали управиться быстрее. Так вот, возвращаясь к теме, нормальная коррупция — что бы это было? Вот построена ТЭЦ, с нее отпилили и отломили все, кому положено, из-за этого она строилась чуть дольше и хуже. У нас: бюджет освоили, а самой ТЭЦ… не построено. И в обозримые месяцы не предвидится. А реактор все равно остановят. Это означает, что город Железногорск будет отапливаться на мазуте и рискует стать самым дорогим городом края по тарифам ЖКХ. Городу — частичная хана. Как говорил Жванецкий, «не воруйте с убытков, воруйте с прибылей». Но почему-то с убытков выходит ловчее. Вот такая ситуация а ля рюсс. Это как с пьянством: больше всего от него страдают не те народы, что органично включили алкоголь в привычный уклад, а те, которые срываются на запои. Вот и наша коррупция — своего рода запой. Пропиваются сами условия, что позволили бы тихо колдырить вечерами до бесконечности, от работы и дома до печени и мозгов.
Технологии рубки
Технически отвернуть головы гидре не так уж сложно, но головы пребудут на месте по причинам фундаментальным. Что значит — технические решения? Ну, например, всеобщая декларация доходов и собственности чиновничьим классом — шаг верного пути, но маленький и смешной. Даже скорее прыжок на месте, нежели шаг. Ну, это все равно что попросить школьников самим заполнить отметками классный журнал. Кто заполнит честно? Отличники, самые честные и самые глупые. Это прекрасно понимает и президент России, сказавший в интервью, что людям вообще-то странно свидетельствовать против себя.
Значит, свидетельствовать должен кто-то другой. Например, такая схема. В России с благословения властей создается новый вид бизнеса. Сыскные конторы роют разницу между задекларированным и указанным. Недвижимость за рубежом, счета, пакеты акций и прочее. 25% найденного — конторе. Остальное в бюджет. Если укрытое больше по размеру, чем показанное, забывчивость почитается злым умыслом, и человек вылетает с должности, в частности, и из корпорации вообще. Ну, и там уголовная ответственность, хотя бы по неуплате налогов.
А можно еще резче и жестче. Объявляется амнистия всем капиталам чиновника, если он укажет их добровольно. Никаких уголовных дел, даже если нарушение УК очевидно. С двумя условиями. Чиновник, выведший нелегальный капитал на свет, теряет право на должность. Второе: он закладывает тех, с кем варил свои капиталы. И вот им — тюрьма и конфискация. По сути, это старая игра «заложи товарища первым». Самым первым быть никто не захочет. «Западло». Ну, так пара знаковых персон могло бы показать пример по личной просьбе. Им бы пожали руку, дали грамоту за верное понимание линии и отправили на Лазурный берег. А назавтра вся страна лежала бы в доносах. Даже не жадность вела бы людей. Страх, что опередят.
И первое, и второе не я придумал. Носится в воздухе.
В чем фундаментальная проблема, делающая невозможным технические ходы, сколько угодно изящные или жестокие? А что останется после тысяч арестов по тысячам доносов? Чиновничество — опорный слой. На кого опираться верховной власти после зачистки слоя? На бизнес? Офицерство? Интеллигенцию? Искомых опор или толком нет, или с ними боязно. Вот и ответ. Запятая во фразе «казнить нельзя помиловать», таким образом, ставится после слова «нельзя».
Александр Силаев, «Вечерний Красноярск»
