В связи с введением с 1 июля 2011 года новой формы бланка листка нетрудоспособности и нового порядка исчисления пособий, по телефону горячей линии и на сайт красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ поступило много вопросов от медицинских организаций, работодателей и граждан. На самые актуальные вопросы отвечает управляющий государственным учреждением — красноярским региональным отделением Фонда социального страхования РФ Леонид Адашкин.
Леонид Федорович, расскажите об информационно-разъяснительной работе, которую сейчас проводит красноярское региональное отделение Фонда в связи с введением новой формы бланков листков нетрудоспособности.
Специалисты отделения Фонда проводят масштабную информационно-разъяснительную работу. Для лечебно-профилактических учреждений проведено 20 обучающих семинаров, в которых приняли участие представители из 238 ЛПУ, имеющих лицензии на экспертизу временной нетрудоспособности. Состоялись семинары и для представителей работодателей, осуществляющих заполнение «своей» части бланка листка нетрудоспособности. По этой теме в региональных СМИ вышло более 30 информационных материалов.
Страхователи и специалисты лечебно-профилактических учреждений Красноярского края имеют возможность знакомиться с изменениями законодательства и разъяснениями по этому вопросу на сайте регионального отделения Фонда www.krofss.krasnoyarsk.ru и по телефону горячей линии — 8(391) 2265-74-72. На сайте Фонда социального страхования РФ размещена программа для заполнения больничного листа www.fss.ru, которая позволяет в электронном виде заполнять новый бланк листка нетрудоспособности как лечебно-профилактическим учреждениям, так и работодателям. Программа дает возможность значительно ускорить процесс заполнения бланка листка нетрудоспособности и облегчить обработку врачебной и бухгалтерской информации.
Встречаются ли у нас в крае поддельные листки нетрудоспособности нового образца?
К сожалению, встречаются. Только за последний месяц к нам в отделение Фонда поступили на экспертизу от страхователей четыре бланка. Все они «фальшивки», изготовлены на цветном принтере и не обладают признаками защиты, характерными для настоящего бланка. Печати лечебного учреждения, изображенные на мнимых больничных, не соответствуют оттиску печатей ЛПУ. В листках нетрудоспособности стоят фамилии врачей, не работающих в указанных лечебных учреждениях. Обнаруженные поддельные листки мы отправляем в прокуратуру для расследований, как по факту их изготовления, так и за попытку получить пособие по ним.
Леонид Федорович, прошу Вас ответить на часто встречающиеся вопросы по этой важной теме. Вопрос первый: в названии компании 32 символа. Сокращенного наименования нет. В новых больничных, которые работники приносят после 1 июля, для заполнения строки наименование организации предусмотрено только 29 символов. Можно ли сократить наименование по своему усмотрению?
Да, вы вправе сократить название компании, но так, чтобы оно оставалось узнаваемым и не выходило за пределы отведенных 29 символов. Замечу также, что данные вносятся без кавычек, тире и точек.
А нужно сокращенный вариант названия закреплять в документах компании?
Не обязательно, но вы можете издать приказ, какое наименование использовать в больничных. А работников компании ознакомить с приказом под роспись. Есть и другой вариант, который не будет считаться нарушением. Можно просто раздать работникам памятки с информацией, какое название компании врачу писать при заполнении больничного.
В листке нетрудоспособности одного работника название места работы, заполненное врачом, не совпадает с тем, которое написали мы. Это будет считаться ошибкой?
Нет, такое несоответствие ошибкой не является. Главное, чтобы вы написали правильно регистрационный номер страхователя в ФСС. Ведь именно на него будут ориентироваться специалисты Фонда при возмещении пособия.
Кто имеет право выдавать листки нетрудоспособности?
Медицинские работники, имеющие лицензию на медицинскую деятельность (включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности), в том числе лечащие врачи, фельдшеры и зубные врачи, иные работники со средним медицинским образованием в отдельных случаях — по решению органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области здравоохранения. Кроме того, по согласованию с Минздравсоцразвития России, листки нетрудоспособности могут выдавать лечащие врачи клиник научно-исследовательских институтов.
В документе особо оговаривается, какие медработники не имеют права выдавать больничный: работники скорой помощи, организаций переливания крови, приемных отделений больниц, бальнеологических и грязелечебниц, медицинских организаций особого типа (центров медпрофилактики, медицины катастроф, бюро судмедэкспертизы), а также учреждений, входящих в систему Роспотребнадзора.
С какого дня будет открыт больничный, если я обратился к врачу после окончания работы?
Такая ситуация была предусмотрена и в старом, и сохранена новым порядком выдачи листков нетрудоспособности. Если за медицинской помощью гражданин обратился после окончания рабочего времени, и врач признал его временно нетрудоспособным, то по желанию пациента дата освобождения от работы может быть указана со следующего календарного дня.
В компании работают временно пребывающие в нашей стране иностранные граждане. Один из них заболел, но листок временной нетрудоспособности медики ему не выдали, сославшись на его статус. Сотрудник просит оплатить ему период болезни, выплатят ли ему пособие?
Нет, поскольку временно пребывающим в нашей стране иностранным работникам пособие не положено. Законодательство об обязательном социальном страховании на них не распространяется.
А можно выдать ему пособие за счет компании, без больничного листка?
Конечно, вы можете оплатить дни болезни сотрудника за свой счет. Например, исходя из МРОТ, или установить в локальных актах компании фиксированную сумму. Но Фонд социального страхования эту сумму не возместит.
Сотрудник компании был на больничном в мае. Листок временной нетрудоспособности представил только в августе. Должны ли мы выплатить сотруднику пособие?
Да, больничный надо оплатить. Согласно статье 12 закона № 255-ФЗ, пособие по временной нетрудоспособности назначают, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня окончания болезни.
В больничном есть отметка о нарушении режима, сотрудник покидал стационар без разрешения врача. Все равно выплачивать пособие?
Да, но нарушение режима, предписанного лечащим врачом, без уважительных причин является основанием для снижения пособия. Основание — статья 8 закона № 255-ФЗ.
Как в этом случае рассчитать пособие?
Из минимального размера оплаты труда со дня, когда было допущено нарушение, и до окончания временной нетрудоспособности. Эти сведения вы можете найти в строке «Отметки о нарушении режима». Там должна быть дата нарушения, его вид, и подпись лечащего врача (п. 60 Порядка, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 01.08.07 № 514).
Сотрудница нашей компании пенсионерка. Может ли она оформить отпуск по уходу за внуком?
Конечно, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, кроме матерей, отцов, опекунов, имеют и другие родственники, которые ухаживают за больным ребенком (ст. 13 Федерального закона от 19.05.95 № 81-ФЗ).
Сотрудница зарегистрирована не по месту жительства внука и мамы, а в другом городе. Фонд не откажет из-за этого в возмещении пособия?
Нет, оснований для отказа в возмещении пособия в этом случае нет. Вашей сотруднице надо оформить отпуск по уходу за ребенком по месту своей работы, а вам назначить и выплатить ежемесячное пособие. Место жительство ребенка и родственника, который будет за ним ухаживать, на порядок назначения пособия не влияет.
Одна из наших сотрудниц в сентябре уходит в декретный отпуск. С ноября прошлого года она находится в отпуске за свой счет. Выходить из отпуска до декрета она не планирует. До этого была в декрете и в отпуске по уходу за первым ребенком. В 2009 и 2010 годах заработка у нее не было. Какой порядок назначения пособия в этом случае?
Это зависит от того, новый или прежний порядок расчета выберет ваша сотрудница. Если новый, то надо рассчитать пособие исходя из МРОТ, ведь у сотрудницы не было заработка в 2009 и 2010 годах. Основание — часть 1.1 статьи 14 закона № 255-ФЗ.
Сотрудница просит заменить эти годы на предыдущие, когда заработок был. И просит учесть в расчете 2005 и 2007 годы, но ведь это неправильно?
Неправильно. Сотрудница вправе подать заявление с просьбой заменить эти годы на предыдущие, но закон № 255-ФЗ не позволяет произвольно менять годы. Замена двух предшествующих лет должна быть последовательной. Например, на 2007-й и 2008-й. Тогда пособие надо будет рассчитать исходя из заработка за эти годы (ч. 1 ст. 14 закона № 255-ФЗ).
А если сотрудница выберет расчет пособия по прежним правилам?
Тогда декретные надо будет выплатить исходя из среднего заработка, по которому компания рассчитывала пособие перед первым декретом (п. 11 Порядка, утв. постановлением Правительства РФ от 15.06.07 № 375 в редакции, действовавшей до 1 января 2011 года).
После ликвидации организации в декабре 2009 года сотрудники были переведены в другую организацию с 1.01.2010 года. У этих работников нет возможности взять справку о сумме заработной платы с прежнего места работы. Нужно ли оформлять запрос в ПФР?
В случае, если работник не имеет возможности представить справку о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места работы у другого страхователя, то страхователь, назначающий и выплачивающий пособие, может рассчитать средний заработок, исходя из представленных работником и имеющихся у страхователя сведений и документов, либо, по заявлению работника, направляет запрос в территориальный орган Пенсионного фонда РФ о представлении сведений о заработной плате и иных выплатах и вознаграждениях работнику у бывшего работодателя, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (п. 7. 2 ст. 13; п. п. 2.1 ст. 14 Федерального закона № 255 — ФЗ).
Для расчета пособия по беременности родам в 2011 году женщине был заменен период 2009-2010 на 2007-2008, т. к. в 2009-2010 годах она находилась в отпуске по уходу за ребенком. Для расчета ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком тоже можно заменить период?
Если женщина в 2009-2010 годах находилась в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, то при наступлении страхового случая в 2011 году, для расчета среднего заработка при исчислении пособия, этот период может быть заменен по ее заявлению на 2007-2008 годы, при условии, что это приведет к увеличению пособия.
Право на отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет возникает у женщины после окончания отпуска по беременности и родам. На основании ее заявления и необходимых документов работодатель назначает ей ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Расчет среднего заработка для исчисления этого пособия по заявлению женщины может быть произведен с заменой периода 2009-2010 годов на 2007- 2008 годы при условии, что это приведет к увеличению пособия (п. 1 ст. 14 Федерального закона № 255 — ФЗ).
Как указать в больничном листе в строке «Страховой стаж» количество лет и месяцев — 7 лет 3 мес. Или 07 лет 03 месяца?
В ячейках информационного поля бланка больничного листка в строке «Страховой стаж» указывается количество полных лет 07, месяцев — 03.
Татьяна Жабина
