Речь идет о муниципальных народных избранниках. «Фонд общественного мнения» (ФОМ) на днях привел любопытные цифры — семь из десяти жителей страны вообще не знают, кто представляет их политические интересы на местном уровне. Более трети жителей страны заявили, что считают деятельность муниципальных политиков бесполезной.
Как есть
О деятельности муниципальных представительных органах власти не имеют понятия 71% россиян, а 65% респондентов по России и 91% по Москве не знают своих депутатов. Такая вот интересная картина.
Дальше — больше: ровно половина опрошенных и не хотят знать о том, что творится в их сельских и городских Советах. 22% хотели бы знать, да сетуют на то, что найти информацию о деятельности муниципальных депутатов крайне трудно.
По данным ФОМа, чаще всего люди узнают о деятельности муниципальных собраний из телепередач, прессы и разговоров с друзьями и родственниками. В выборах в этот орган местной власти принимали участие 54 % россиян. Однако 38% считают деятельность муниципалов бесполезной, и лишь 22% полагают, что от нее есть толк в благоустройстве городов, дворов и сел. За прошедшие пять лет желание обратиться к муниципальному депутату возникало у 28%, но встретились с ними в итоге только 7% опрошенных.
Отличительный край
Андрей Селезнев давно в городском Совете Красноярска стал тем народным избранником, у которого есть своя аудитория. Он считает, что ситуация в административном центре края не сильно отличается от той, что приведена исследователями.
— Дело не в том, что людям политика не интересна, просто они понимают всю бесполезность своего участия в ней, заявил он. — Это связано с тем, что механизмы прямого участия граждан прописаны так, что не столько позволяют принимать участие, сколько ставят барьеры для них. Поэтому для граждан политика и местное самоуправление — попросту бутафория. Чтобы исправить ситуацию, нужно расширять полномочия представительного органа, а также позволять гражданам принимать конкретные управленческие решения в городе.
Глава города Минусинска и председатель минусинского городского Совета депутатов Наталья Федотова считает цифры ФОМа объективными, но... не для своего города.
— Столкнулась с такой проблемой сама, когда избиралась в городской Совет, — призналась Федотова. — Чтобы ее решить, я полностью перестроила работу избранников нового созыва. Они вышли в открытое информационное пространство, есть специальный материал на сайте города, где есть схема избирательных округов, перечень основных проблем по каждому, перечень основных наказов жителей и график выполнения работ.
Кроме того, у Федотовой запущен новый проект «Открытая власть», который предполагает работу депутатов в своих избирательных округах в течение целого дня с завидной регулярностью.
— Есть разные причины такого состояния дел, но и территории есть разные, — говорит коллега Федотовой из Железногорска Вадим Медведев. — Так, например, в Железногорске очень активные жители, которые крайне заинтересованы в общественной жизни города. Но, безусловно, человек, который работает в коллективе, большую часть проводит на работе — может быть от этого такие цифры в опросе. С другой стороны у нас — город-труженник. Это без кавычек, объективно так. Гости, которые к нам приезжают, спрашивают днем, видя пустые улицы: а где у вас люди? А они на работе, на учебе. В этом смысле мы сильно выделяемся на фоне других территориальных образований. Поэтому мы опираемся при формировании выборных органов власти на представителей общественных организаций, трудовых коллективов.
По мнению Медведева, только на пользу, когда в городском Совете работают люди, представляющие трудовые коллективы. «Они не занимаются политикой, позиционированием себя на фоне каких-то важных вопросов, они стараются их решать».
— Необходимо меньше политики, но зато больше решений жизненно важных для людей вопросов. Тогда и население будет знать и тебя, и то, чем ты занимаешься, — заключил Медведев.
Депутат Законодательного собрания Алексей Клешко, который много лет занимается вопросами местного самоуправления, говорит — у той ситуации, которую привели статистики, довольно сложная и долгая история. И сразу во всем обвинил журналистов.
— Во-первых, слово «депутат» во многих СМИ — практически ругательное слово. В принципе, все наши СМИ — и государственные и негосударственные — делают все, чтобы дискредитировать нашу представительную власть. И как следствие — такое неверие и незнание. Вот какая депутатская деятельность привлекает внимание журналистов? Ежедневная рутинная работа по благоустройству, с бюджетом? Нет. СМИ выхватывают курьезные случаи или что-то из ряда вон выходящее.
Но, к счастью, по мнению Клешко, виноваты не только журналисты. Сами люди плохо разбираются в устройстве власти и «каждый раз ходят на выборы, как на выборы Бога, который должен решить все их проблемы. Говорю об этом уверенно, потому что ко мне как к депутату приходят люди с любыми вопросами — от муниципального до международного уровня. Это общий правовой нигилизм и правовая безграмотность».
Третью причину краевой депутат видит в самих муниципальных депутатах, большинство из которых работает в местной «Думе» не на постоянной основе, а значит и люди их знают не как депутатов, а как врачей, учителей, бизнесменов, соседей по участку.
— Вот эти главные три линии. Ну, и четвертое — мы же понимаем, что муниципальная власть — это тот уровень власти, который испытывает хроническое недофинансирование. Соответственно, и многих проблем они решить не могут. Отсюда и такая известность, — поставил точку Клешко.
P.S. А вы, уважаемые наши читатели, знаете своего депутата в городском или сельском совете? Если да, то обращались ли когда-нибудь к нему за помощью и было ли это обращение результативным?
