Недавнее заседание сессии городского Совета стало не только предпоследним для нынешнего состава, но еще и редким по насыщенности. Оно продолжалось более четырех часов. Почти час народные избранники делали то, что за пять лет научились делать мастерски — ходили по кругу. Всему виной — инициатива Ирины Ивановой о создании в городском парламенте практики экспертных советов. Это, по мнению депутата, не только улучшит работу, но и будет соответствовать федеральным политическим трендам. Однако коллеги Ивановой эти тезисы подвергли большому сомнению.
Кто ввел практику советов с экспертами, уже и не скажет никто. Наверное, разговор на эту тему можно начать с царских времен. А вот в новейшей истории полюбил окружать себя советчиками бывший президент Дмитрий Медведев, на благо которого и на благо России, конечно, трудились в свое время не только эксперты как таковые, но и целые институты. Это начинание во власти прижилось и как бы само собой автоматически осталось с президентом нынешним, который, может быть, не так много и уделяет внимания этому крылу помощников, но и не мешает им «помогать».
Именно наличие таких вспомогательных экспертных советов на федеральном уровне, скорее всего, подвигло красноярского депутата Иванову решиться на попытку распространения практики и в городском Совете. И пусть Иванова может с сентября уже в нем и не работать. Но это ведь ради будущего, на благо жителей и в помощь властям.
— Хочу обратить внимание: да, все экспертные советы носят рекомендательный характер. Я подняла существующую практику. Вячеслав Новиков из Совета Федерации, который присутствовал у нас на заседании в прошлый раз, обратил внимание, что у них эта практика очень сильно распространена. У них есть экспертные советы при каждом комитете, — заочно привлекла в помощники Иванова старших партийных товарищей. Она добавила, что за пять лет работы в городском Совете поняла — профильной экспертной оценки депутатам хватает не всегда. — Могу честно сказать, вопросы градостроительства, городского хозяйства... Несмотря на то, что у меня есть высшее юридическое образование, мне все равно мнение экспертов очень важно, чтобы принимать правильные взвешенные решения.
После Иванова произнесла и вовсе поразительные слова: «Представительная власть не должна быть послушна исполнительной, а должна тоже иметь свою точку зрения».
Оппонент инициатора Алексей Додатко разом опрокинул проект коллеги на лопатки, спросив, что сейчас мешает привлекать экспертов по тому или иному вопросу. Оказалось, эксперты хотят официального статуса экспертов.
— Они хотят иметь определенные права, гарантии присутствия на заседании комиссии, — объяснила хотелки экспертов Иванова.
— Я правильно понимаю, что отсутствие желания работать с городским Советом без корочек для некоторых экспертов... — начал оппонировать Додатко.
— Мы должны уважать экспертов, — не дослушала Иванова.
С одной стороны, Иванова права. Действительно, городскому Совету неплохо было бы иметь пул экспертов, которые в официальном статусе могут прийти на то или иное заседание и сказать правду. Но с другой, как-то странно слышать о желании этих самых экспертов иметь официальный статус.
Владимир Венедиктов логично спросил Иванову — а почему бы ей, как депутату, не принимать участие в экспертных «сборищах» при городской администрации, которые созданы там? Зачем городить новую структуру?
— Когда ты входишь внутрь системы, ты сам попадаешь под влияние этой системы и начинаешь не видеть некоторые вопросы! — высказала опасение Ирина Геннадьевна и напомнила Венедиктову о принципе разделения властей. А после началось привычное — одни спрашивали, другие отвечали, одни поддерживали, другие отвергали.
— Я не понимаю, почему депутаты городского Совета предлагают обсуждать вопросы непонятно где, — вступился за Иванову депутат Андрей Селезнев. — Проект, который предложен разработчиками, как раз распространяет практику обсуждения вопросов в городском Совете. Надо поддерживать и надо перестать играть вот в эти игры — потом, когда-нибудь, зачем-то... Нужно создать формальный механизм, который позволит привлекать экспертов.
В ходе обсуждения традиционно дали друг другу словесную зуботычину Елена Пензина и Венедиктов, как обычно оригинально высказался Александр Глисков, который напомнил про федеральный тренд. Когда дело начало пахнуть провалом в голосовании, Пензина, которая также является инициатором проекта, достала последний козырь.
— Я понимаю, каким будет голосование, но скажу: мне крайне странно осознавать, что представители большинства — члены «Единой России» — сейчас высказываются по поводу того, что не нужно поддерживать то, что говорит наш президент. На сегодня экспертные советы созданы на всех уровнях власти...
И что удивительно. Эта партийная затрещина не подействовала на членов фракции большинства. Проект не поддержали.
