Низкая цена продукции и высокие тарифы на электроэнергию несут убытки производителям алюминия по всему миру. Судебные иски к Лондонской бирже металлов, сезонное снижение промышленных заказов уже привели к падению цены до минимального значения за 4 года.
О серьезных убытках заявили и американская Alcoa, и норвежская Norsk Hydro, и китайская Chalco.
РУСАЛ рассматривает вопрос 4-летней консервации электролизного производства на большинстве алюминиевых заводов дивизиона «Запад» до конца 2013 года. Сибирские заводы РУСАЛа тоже снизят в этом году выпуск. Внутренний спрос, как считает генеральный директор компании Олег Дерипаска, могло бы подстегнуть создание государственного склада алюминия, а для глобального улучшения баланса спроса и предложения мировым производителям стоило бы сократить 10% от прошлогодних объемов производства.
Цена на алюминий упала ниже $1800 за тонну и продолжает падение, а складские запасы остаются на уровне прошлого года.
Сегодня очевидно, что цена уже не вырастет до конца года. Отрасль переживает период глубокого и долгого кризиса.
Эта проблема уходит корнями в кризис 2008-2009 годов, когда практически остановились транспортная и строительная отрасли. Именно тогда резко упало потребление алюминия, но при этом предложение не снизилось, что привело к оседанию на складах порядка 7 млн тонн избыточного металла. Цена падает, издержки растут — производители металла оказались фактически в западне.
Какова доля убыточных мощностей в отрасли и как этот показатель изменится при дальнейшем падении цены?
При текущих ценах на Лондонской бирже металлов (LME) с учетом премии, около 40% мировых алюминиевых мощностей без учета Китая убыточны. По итогам 2013 года мы ожидаем, что мощности по производству 1,8 млн тонн алюминия (вне Китая) будут закрыты. Более того, каждое дальнейшее снижение цены на $50 за тонну будет вести к убыточности дополнительных 1,5 млн тонн производственных мощностей.
Власти Китая предприняли какие-либо шаги по сокращению неэффективных мощностей?
Китай продолжает строить новые мощности в западных провинциях, при этом власти центральных и восточных провинций все так же поддерживают нерентабельное производство в своих регионах. Проблема перепроизводства в Китае еще более острая. Страна является крупнейшим мировым рынком алюминия, отвечающим за 73% прироста мирового потребления металла в 2010-2013 гг. При этом 30% китайских алюминиевых заводов — убыточные и выживают за счет государственных субсидий. Единственным позитивным моментом является то, что Китай является самостоятельным рынком и не экспортирует алюминий по демпинговым ценам.
Большие надежды возлагались на российский рынок. Что происходит сейчас с внутренним потреблением?
Российский рынок, безусловно, обладает огромным потенциалом, но текущая ситуация не позволяет его реализовать. Основные потребители алюминия в России — это прокат, кабельная промышленность, автопром, экструзия, черная металлургия. В первом полугодии этого года потребление алюминия в России составило 302 тыс. тонн, что на 12% меньше, чем в I полугодии 2012 года. Падение было зафиксировано практически во всех сегментах.
Причин для улучшения ситуации мы не видим. Многие потребители алюминийсодержащей продукции сильно зависят от бюджетного финансирования. Кроме того, сталкиваются с серьезной конкуренцией со стороны зарубежных производителей, что неудивительно в контексте вступления России в ВТО и нашего нарастающего технического отставания от других стран.
Важную роль играют такие факторы, как рост тарифов естественных монополий и высокая стоимость заемного капитала — все это сдерживает развитие внутреннего рынка алюминия и позволяет нам говорить, что рынок потребления алюминия в РФ находится в долгосрочном кризисе. Именно этот рынок всегда был приоритетным для РУСАЛа.
Как именно это отражается на бизнесе РУСАЛа?
Говоря о специфике РУСАЛа, надо понимать, что компания является чистым производителем первичного алюминия: 85% нашей выручки приходится на первичный алюминий и сплавы, поэтому наши финансовые результаты находятся в прямой зависимости от цены алюминия на LME и размера премии. Когда цена растет, то РУСАЛ выигрывает от этого роста больше других производителей, поскольку при той же себестоимости увеличивается наша маржа. Резкое снижение цены на LME крайне негативно отражается на результатах РУСАЛа, так как при снижении цены мы не можем в равной степени снизить себестоимость.
Кроме того, РУСАЛ — это системообразующая компания, которая представляет собой целую отрасль. Мы обеспечиваем предсказуемое и стабильное потребление электроэнергии, грузоперевозок. За счет РУСАЛа на протяжении последних 10 лет осуществляется поддержка перекрестного субсидирования сектора коммунального потребления электроэнергии и других отраслей. Правда, об этом у нас не принято говорить.
Но резервов, позволяющих нам и дальше нести на себе такой объем социальной и экономической ответственности, субсидируя ЖКХ, у нас больше нет.
Экономический рост откладывается. Ситуация внутри России не внушает оптимизма. Внутренние проблемы, среди которых высокие кредитные ставки, растущие тарифы — привели к спаду перерабатывающей промышленности только в первом полугодии на 12%.
РУСАЛ всегда был одним из самых активных участников дискуссии о развитии рынка электроэнергии. Как вы оцениваете ситуацию в отрасли сегодня?
Цена на электроэнергию играет ключевую роль в формировании нашей себестоимости, при этом c 2007 года средний тариф на электроэнергию для предприятий алюминиевого дивизиона «Запад» вырос на 76% до 5,14 цента за кВт/ч. Цена в европейской части страны и на Урале уже выше, чем в США и странах Северной Европы.
С 2011 года произошло серьезное искажение ситуации на оптовом рынке электроэнергии, когда производители наиболее экологичного и конкурентоспособного вида электроэнергии, такие как «РусГидро» и «Евросибэнерго», фактически попали в дискриминационное по сравнению с угольной генерацией положение.
10 лет реформы электроэнергетики привели лишь к избыточной нагрузке на предприятия реального сектора экономики. И это при том, что сама по себе электроэнергетика не может существовать отдельно от промышленности, она нужна именно для развития реальных промышленных секторов, но вместо этого ставит под угрозу возможность снижения общих затрат всей российской экономики.
Кроме того, растет стоимость сырья. Так, анодные блоки с начала 2009 года подорожали более чем на 60%, до $800 за тонну. Прибавьте сюда сумасшедший рост тарифов на газ и железнодорожные перевозки и получите петлю для промышленника, для «РУСАЛа» в том числе.
РУСАЛ объявлял о принятии программы по снижению объемов производства алюминия на 300 тыс. тонн до конца 2013 года, и по итогам I квартала компания произвела на 42 тыс. тонн меньше. Не так давно сообщалось, что в случае ухудшения ситуации сокращения производства продолжатся. Судя по вашим словам, ухудшение наступило, компания планирует дальше снижать объемы?
Именно так. Мы вынуждены корректировать наши планы по оптимизации производства для того, чтобы защитить пока еще рентабельные предприятия в Сибири. И ждать не можем.
Из-за ухудшения макропоказателей и роста убытков мы рассматриваем вопрос о приостановке электролизного производства на Волгоградском, Уральском, Богословском, Надвоицком и Волховском алюминиевых заводах — до возвращения цены на алюминий на уровень $2400 за тонну, а также понимания позиции государства в отношении политики естественных монополий и экологических аспектов деятельности предприятий.
Если ситуация не изменится, в 2014 году электролизное производство будет работать лишь на двух, наиболее эффективных, заводах алюминиевого дивизиона «Запад» — Kubal и Кандалакшский алюминиевый завод.
Какие из мощностей останавливаются навсегда, а какие консервируются с возможностью перезапуска?
Полностью останавливается Волховский завод. На его промплощадке мы будем создавать совместное производство по выпуску алюминиевых автокомпонентов с израильской компанией Omen. Соглашение об этом было подписано на Петербургском международном экономическом форуме в этом году.
На Надвоицком заводе мы предусматриваем возможность возобновления электролизного производства и модернизацию промплощадки для производства фольги. Аналогичная приостановка с возможностью возобновления производства планируется на Уральском, Волгоградском и Богословском алюминиевых заводах. Но повторюсь, к этим планам мы сможем вернуться, когда цена на алюминий вырастет до уровня $2400 за тонну.
Возобновление работы законсервированных мощностей зависит не только от цены на алюминий, но и от решений государства в области работы естественных монополий и проведения модернизации мощностей для соответствия новым экологическим стандартам, вступающим в силу в 2018 году.
Что будет с персоналом закрывающихся заводов?
Мы делаем все возможное, чтобы сохранить наш 68-тысячный коллектив, понимая социальную ответственность. Обсуждаем как возможность перевода людей на работу на другие предприятия РУСАЛа (где у нас есть вакансии), — в том числе и на строящиеся заводы в Сибири, — предприятия «Базового элемента», так и переобучение в рамках региональных программ по перепрофилированию.
В любом случае, мы будем действовать в полном соответствии с российским трудовым законодательством, вести диалог с региональными и федеральными властями. Наш персонал — это высококвалифицированные специалисты, подготовленные, обученные навыкам владения производственной системой. Мы очень рассчитываем, что они будут востребованы рынком.
Сибирские алюминиевые заводы также сокращают производство?
Да, снижение объемов производства в дивизионе «Восток» составит примерно 105 тыс. тонн. Как и было запланировано, остановятся наиболее неэкологичные электролизеры Новокузнецкого алюминиевого завода. О необходимости сворачивания производства на этой площадке не раз заявлял губернатор Кемеровской области Аман Тулеев и другие представители региональной власти.
Говоря о планах по консервации, вы сказали, что это делается для защиты заводов РУСАЛа в Сибири. Для защиты от чего?
В результате проводимой в стране экономической политики мы пришли к тому, что сейчас речь идет не о развитии, а уже о сохранении одной из ключевых стратегических отраслей российской промышленности. И если в ближайшее время не предпринять решительных действий по ограничению роста тарифов естественных монополий, стимулированию внутреннего спроса, реформированию финансового сектора, не решить вопрос с отменой дискриминационных мер по отношению к алюминиевым предприятиям Сибири — я имею в виду, в частности, постановление 1172, — то под угрозой закрытия окажутся и сибирские алюминиевые заводы.
Логика проста: если нет потенциала для роста, начинается оптимизация издержек. И это не только наша логика, это логика экономики. Точно так же ведут себя и российские потребители алюминия, это, в свою очередь, отражается на базовых отраслях и внутренний рынок в России не растет. Для изменения ситуации необходим ясный комплекс государственных мер. Я имею в виду не декларирование, а реализацию. Возьмем ту же идею сдерживания роста тарифов естественных монополий. Решение об этом есть, но его реализация отложена, а бизнесу, в том числе и нашему, для работы нужны не решения, а реальные шаги. До сих пор не решена проблема «последней мили». Сегодня очевидно, что из-за ошибок планирования при проведении реформы электроэнергетики мы имеем совершенно перекошенную ситуацию: колоссальные резервы в энергетике, неработающий механизм «договора последней мили» ДПМ, из-за которого цены на электроэнергию не только не снизились, но наоборот выросли! В Сибири рост составил 15%, а в итоге снижение стоимости идет благодаря нашей с «РусГидро» Богучанской ГЭС, которая дает на рынок дешевую электроэнергию и была построена, к слову, нами безо всяких ДПМ.
Есть ли, на ваш взгляд, еще какие-то меры, которые бы могли помочь выправить ситуацию на рынке алюминия? Или снижение производства безальтернативно?
В качестве эффективного способа поддержки и развития отечественных отраслей глубокой переработки я вижу создание резервного государственного склада металла. Для государства это не биржевая игра, а мощный инструмент поддержки российского внутреннего спроса. Сейчас он стагнирует, но при реализации комплекса мер в состоянии в будущем выйти из стагнации. Я говорю о реформе финансовой системы, которая должна привести к снижению кредитных ставок и повысить доступность денег; реформе естественных монополий с решением вопроса об облегчении доступа потребителей к инфраструктуре; снижении тарифов, в том числе, на газ; создании условий, при которых муниципалитеты и субъекты РФ смогут заимствовать на создание и поддержание новых производств и новых проектов в жилищном строительстве; развитие сельхозпереработки. Иными словами, стране необходим серьезный комплекс мер по обеспечению реальной конкурентоспособности российской продукции.
Иван Налимов, интернет-газета Newslab.ru
