Еще более резонансным стало заявление о том, что средств, накопленных на лицевых счетах домов на текущий ремонт, нет, а, кроме того, в бухгалтерском балансе не существует и самих лицевых счетов. Более 2 млрд рублей — на эту сумму, по предварительным оценкам, не досчитались текущих ремонтов в домах Жилфонда. Кроме того, утверждается, что 1,4 млрд рублей в совокупности должны жилищной организации жители по капитальному и текущему ремонтам, которые были проведены ранее.
Резонанс от этих заявлений был подобен эффекту разорвавшейся бомбы. Жители недоумевают: где средства, которые копились на ремонт? И почему их уверяют в отсутствии лицевых счетов, если ранее управляющая компания говорила о том, что они есть? Каковы причины банкротства и нельзя ли его приостановить? И что делать сейчас, ведь после завершения банкротства жилищной организации, она перестанет существовать, а обслуживать дом кто-то должен?
Сразу несколько проверок назначены для того, чтобы разобраться в сложившейся ситуации: аудиторская проверка инициирована собственниками Жилфонда, по заявлению главы города Красноярска Эдхама Акбулатова начата прокурорская проверка с привлечением сотрудников администрации города, за происходящим наблюдают и в Главном управлении Следственного комитета по Красноярскому краю.
Сами себе должники
— Сегодня важно объединить усилия в решении вопроса, который касается большинства семей горожан. Не нужно учить жителей юридическим нормам, а нужно оказать максимальную поддержку, чтобы интересы жильцов не пострадали, — заявил мэр Красноярска Эдхам Акбулатов на прошедшем на днях заседании Общественного совета по вопросам ЖКХ.
Озабоченность властей можно понять: если долги «Жилфонда» не будут погашены, жители города окажутся в сложном положении, когда деньги за квартиру уплачены, а услуга не получена. Здесь, правда, стоит оговориться: уплачены далеко не все деньги.
Результаты финансового аудита «Жилфонда», который проводит сейчас его новый собственник показывают, что из 3,3 млрд рублей дебиторской задолженности перед «Жилфондом» 76% — это долги населения. Однако жители Красноярска далеко не единственные неплательщики. Как оказалось, свою руку к формированию накопившегося долга приложила и городская власть.
— Среди тех долгов, которые есть у компании «Жилфонд», 750 млн рублей — это плата за муниципальные квартиры, где муниципалитет является собственником. Город не сделал ничего, чтобы помочь управляющим компаниям собрать деньги, — говорит депутат красноярского Городского совета Аркадий Волков.
Отметим, недавно директор «МУК Красноярская» (муниципальная управляющая компания) Сергей Супрун заявил, что готов забрать под свое крыло все муниципальные дома. А также рассмотреть и возможность принять малобюджетные дома в аварийном состоянии. Правда, при одном условии: тариф за содержание и текущий ремонт должен быть на уровне 35 рублей за квадратный метр (сегодня у Жилфонда от 15 рублей), а, кроме того, по аварийным домам нужно подумать о возможности предоставления субсидий муниципальному предприятию из городского бюджета .
— С субсидиями и тарифом в 35 рублей с квадратного метра мы и сами справимся, — отозвались в Жилфонде.
Сложный перекресток
Кроме задолженности жителей, среди причин внезапного банкротства называется и еще одна, так называемое, перекрестное финансирование. Фактически это означает следующее: с момента возникновения «Жилфонда» все собранные компанией деньги поступали на единый счет, с которого потом и распределялись в качестве оплаты за работы и услуги.
Например, двухэтажному дому с учетом малого количества жильцов, заниженных тарифов и, зачастую, состояния далекого от благополучного (1531 из 4009 домов Жилфонда находится в аварийном состоянии) копить на ремонт пришлось бы дольше, чем многоэтажке. Чтобы не ждать долго, ремонты проводились на те средства, что были в общем «котле». Иными словами, жители домов с повышенной этажностью оплачивали часть расходов на содержание и текущий ремонт малоэтажных домов.
В итоге сложилась ситуация, когда деньги собранные с жильцов одного дома уходили на ремонт и обслуживание совсем другого. А лицевые счета существовали лишь для внутреннего учета жилищной организации, чтобы жилищники сами понимали, кто, кому и сколько должен. При этом, вернуть те средства, которые были потрачены на латание аварийных малоэтажных домов невозможно, а значит, и минус на лицевом счете многоэтажки останется навечно.
Справедливости ради, стоит отметить, что такая форма социальной справедливости, когда низкий тариф одних домов покрывался за счет других, была выгодна: народ не шумит по поводу тарифов, дома худо-бедно ремонтируются. Ситуация очевидно зрела бы, как гнойник, однако по русской поговорке, мужик начинает креститься только после того, как грянет гром.
И вот гром грянул. Новый собственник «Жилфонда» заявил о незаконности схемы и предложил отказаться от перекрестного финансирования при заключении договоров с новым «Жилфондом». Реакция власти была мгновенной: публично и популярно «Жилфонду» разъяснили, что «перекрестка» останется, а народ учить юридическим нормам не нужно.
«Я не снимаю с себя ответственности, что мы будем этим вопросом заниматься. Да, в определенном смысле вольно трактуя нормы законодательства, — заявил Глава города Красноярска Эдхам Акбулатов на Общественном совете по вопросам ЖКХ.
Эту позицию мэрии поддержали и в общественной организации «Народный контроль в ЖКХ», существование общественных приемных которой стало возможным, в том числе, благодаря субсидиям городской администрации.
— Новому руководству «Жилфонда» необходимо взять на себя ответственность за приобретенные обязательства, а не рассказывать о миллиардных долгах населению, — заявил ее лидер Роман Казаков.
Иначе говоря, новый «Жилфонд» должен не только продолжать работать по прежней схеме, но и рассчитаться по всем долгам. В Общественной палате г. Красноярска даже намекнули новым собственникам Жилфонда, какой могла бы быть схема возврата вложенных средствв таком случае: «Бывают случаи, когда нужно вложить собственные средства. Ну, вложите их, обопритесь на всю собственную мощь. При этом, никто не мешает вам увеличить тариф на пару-тройку рублей, чтобы вернуть эти деньги». Выходит, общественники предлагают собственникам жилья заплатить повторно, ведь оплата тарифа ляжет на плечи жителей.
Все — в очередь!
К слову, ситуация со средствами, накопленными на текущий ремонт безнадежна не во всех случаях. После перехода в новую управляющую компанию, жильцы дома могут подать исковое заявление в суд на предыдущую жилищную организацию, с целью истребовать у нее долги. В новом Жилфонде пообещали даже помочь с юридическим оформлением таких заявлений, правда, делать это, скорее всего, будут только для тех домов, которые придут к ним в ГУК «Жилфонд».
— Для того, чтобы хотя бы часть, так называемых, виртуальных денег, которые люди накопили на счетах к ним вернулась впоследствии, надо как можно быстрее провести собрание, — говорит заместитель председателя красноярского горсовета Александр Глисков, — и либо создать ТСЖ, либо выбрать какую-то УК, хоть «Жилфонд», хоть не «Жилфонд». Чем раньше жители это сделают, тем лучше.
Возникает закономерный вопрос: если новый Жилфонд готов выступить в защиту средств жителей по текущими ремонтам перед самим же собой, зачем нужна эта процедура банкротства, не проще ли все оформить перезачетом? На этот вопрос в Жилфонде ответили прямо: «Средств, чтобы рассчитаться по всем долгам недостаточно, фактически все управляющие компании — банкроты. Мы сознательно привлекли к процедуре погашения обязательств суд, инициировали другие проверки, чтобы все расчеты были максимально прозрачны».
Не ясно, поверят ли жители новому «Жилфонду», этот вопрос пока открыт. Во многом доверие зависит от того, будет ли Жилфонд выполнять все обещания, которые выдал. Пока выполнено одно — невзирая на все юридические процедуры и хаос в информационном пространстве города, обслуживание домов Жилфондпродолжает в текущем порядке — об этом на совещании рабочей группы по реорганизации Жилфонда заявили все руководители районных администраций.
Открытым остается и вопрос, связанный с системными проблемами ЖКХ, например, перекрестным финансированием. В Жилфонде заверяют, что предлагали Союзу строителей и администрации города и вовсе отказаться от ремонтов аварийного жилья, признать его ветхим, на месте малоэтажек строить многоквартирные дома, в которые и переселять жителей. Очевидно, что Жилфонд занял принципиальную позицию и отказывается применять «перекрестку», а, значит, для нее будет найдена другая площадка — возможно, МУК «Красноярская», которая подконтрольна городской администрации.
В такой ситуации, скорее всего, в будущем мы получим новую задачку. Дано: жилищная организация с долгами. Ответ: жилищная организация без долгов. Решение: банкротство. Подтекст, который читается из всех совещаний и собраний по Жилфонду, очевиден — решить проблему в жилищном хозяйстве без участия Жилфонда сегодня невозможно, ни одна управляющая компания не готова взять на обслуживание сотни/тысячи домов, оговоримся, взять на обслуживание без ущерба качеству. Однако решение предлагается в текущем времени, без учета перспектив развития жилищного хозяйства.
В этой непростой ситуации веское слово мог бы сказать городской совет депутатов, не раз вступавший в спор с администрацией города. Прямая заинтересованность в решении вопроса у депутатов налицо, именно к ним идут избиратели с жалобами, в том числе и жители многоэтажек, которые наотрез отказываются платить по счетам малобюджетных домов, кроме того, народные избранники отчетливо понимают, что увлечение поддержкой муниципальной компании может дорого стоить городскому бюджету.
Глеб Панфилов
