Предупреждение: редакция Newslab не поддерживает строительство в лесах и парках Красноярска и возведение зданий, которые нарушают архитектурный облик города, противоречат законодательству и здравому смыслу.
Превращаем леса в места застройки
1 января 2007 года городские леса Красноярска передали из лесного фонда страны в распоряжение города. В мае того же года совет депутатов утвердил правила застройки и землепользования Красноярска — документ подписал мэр Петр Пимашков. Правила позволили изменить статус лесных земель — и статус леса сохранили лишь 4,5 тыс. га из 7,5 тыс.
В 2010 году ученые Академгорода высказали опасения — количество рекреационных зон в Красноярске не соответствует количеству жителей, а действующий порядок вырубки зеленых насаждений позволяет уничтожать городские леса: сначала их приравнивают к понятию «зеленые насаждения» (к которым, по-хорошему, должны относиться только клумбы, скверы, парки и отдельные деревья), а затем — вырубают для реализации генплана по застройке города.
Проще говоря, спасения нет — скорее всего, последние зеленые зоны Красноярска через несколько лет превратятся в каменный мешок.
Строим элитный дом в лесу под видом «социального жилья»
В октябре 2018 года стало известно, что в Березовой роще Студгородка хотят построить многоквартирную высотку. Якобы для научных работников и студентов. Инициатором строительства выступили владельцы соседнего пансионата «Три медведя». Территория стройки находится в зоне О-2. Это означает, что размещение объектов средней этажности здесь допустимо, но только при одобрении проекта горожанами и мэром Красноярска.
Сибирский федеральный университет почти сразу опроверг свою причастность к строительству. Кстати, по соседству там строится элитный жилой комплекс «Грин-парк» (ул. Ленинградская, 5). По документам его пытались провести как дом для сотрудников медуниверситета. Позже выяснилось, что «медик» среди дольщиков всего один, причем на него записали сразу 20 квартир.
В итоге проект нового строительства в Березовой роще не прошёл публичные слушания. 12 декабря мэр Красноярска подписал постановление об его отклонении. Общественные обсуждения показали, что горожане критически относятся к запланированной стройке. Впрочем, ничто не мешает «Трём медведям» оспорить решение красноярцев и мэра в суде. Говорить о том, что многоэтажка вместо леса построена не будет — преждевременно.
Строим дом без разрешения вообще
В 2016 году в верхнем Академгородке, между домами № 23, 28 и школьным стадионом, начали строить новую многоэтажку — по всем генпланам территория относится к категории жилой застройки, однако разрешение на строительство не выдавалось. Позже выяснилось, что дом намерен возвести кооператив «Академик», состоящий из сотрудников Красноярского научного центра. Инициаторы обещали, что квартиры там достанутся только молодым ученым (здесь стоит вспомнить историю из предыдущего параграфа про дом якобы для работников медуниверситета).
Суды трех инстанций подтвердили, что дом строят незаконно, однако строить его продолжили. Спустя два года, 17 апреля 2018 года, заместитель главы Красноярска Олег Животов объявил, что скандальный дом уже строится законно. Застройщик за время строительства подшаманил документы — и теперь у властей вопросов нет.
«Суть претензий заключалась в том, что разрешение было выдано в двух территориальных зонах, что, по мнению контролирующих органов, было недопустимо. Пока шел суд и выносилось судебное решение об отмене разрешения на строительство, инвестор внес необходимые изменения в градостроительную документацию, объединив две эти функциональные зоны в границах своего участка в одну. Предмет спора исчез и в ноябре 2017 года было выдано новое разрешение на строительство, законность которого на сегодняшний день ни у кого не вызывает сомнения», — рассказал Олег Животов.
Сегодня спорный дом почти готов — ему уже присвоили номер 30.
Как безнаказанно заниматься точечной застройкой в Красноярске: пошаговый план
Академовская история не уникальна. Истории с возмутительными стройками в Красноярске схожи по сценарию:
- шаг первый — начало стройки или публичная огласка проекта;
- акции протеста (недовольны местные жители — их лишают зелёных зон, спортивных и детских площадок и места под детсады и школы);
- реакция администрации и контролирующих органов — попытка прекратить стройку, отзыв разрешения на строительство;
- застройщик оспаривает запрет строительства в суде и строит дальше.
Вот недавние случаи. После массового сноса красноярских павильонов предпринимателям дали землю под строительство в «Белых Росах». Некоторые жители возмутились — ведь ранее они проголосовали против стройки под окнами! Однако бизнесмены обратились в суд и выиграли его. Теперь у них есть разрешение на строительство — обитателям «Белых Рос» уже показали предварительные проекты благоустройства и в утешение пообещали поставить новогоднюю ёлку к праздникам.
В августе 2018 года выяснилось, что на правом берегу Красноярска (ул. 60 лет Октября ) несколько месяцев без разрешения строили многоэтажку — восьмиэтажный жилой дом в пер. Водометный между улицами Свердловская и 60 лет Октября. Весной того же года департамент градостроительства отозвал разрешение по поручению мэра Сергея Ерёмина. Застройщик — ООО «Альянс-Строй» — с отзывом не согласился и пошел в суд, требуя признать действия мэрии незаконным. 31 июля суд встал на сторону застройщика. Мэрия подала апелляцию, но проиграла и там. Отзыв разрешения строить мэрия объяснила тем, что для жителей будущего дома не хватает образовательных учреждений — мест в детсадах и школах — и парковочные карманы не соответствуют требованиям. Суд с доводами не согласился. И даже более того: указал, что о вреде точечной застройки и будущей инфраструктуре нужно думать еще на стадии аукциона на аренду земли под жилую застройку, а не на стадии выдачи разрешения на строительство. Сейчас, судя по сайту застройщика, всё продолжает благополучно строиться.
Мэрия проиграла и другой спор о точечной застройке, на этот раз — в Центральном районе Красноярска. Департамент муниципального имущества и земельных отношений подал иск о признании ничтожным договора с ООО «Крастехстрой» об аренде участка по ул. Ленина, 23-25. На этом месте ранее чиновники разрешили строить многоэтажку. Суд в удовлетворении требований чиновникам отказал, а застройщик остался и с землей в центре, и с разрешением на стройку.
Еще одна история о том, как строители высотного дома на пр. Свободном, 44 а получили разрешение по подложным документам. В декабре 2017 года получило разрешение на строительство в департаменте градостроительства города. Прокурорская проверка показала, что разрешение было выдано без учета требований в части допустимого коэффициента (плотности) застройки. В результате разрешение на строительство отозвали. Сейчас компания оспаривает отзыв разрешения на строительство в Арбитражном суде — следующее заседание состоится в январе, что будет с недостроенной многоэтажкой — не ясно.
Жилой комплекс «Покровка-life» в Красноярске тоже построили в обход закона — строительная компания «Арбан» незаконно получила участки земли под строительство и возвела дом на земле, которая не предназначалась для этих нужд. Договоры купли-продажи участков аннулировали, «Арбан» заплатил за них городу 50 млн рублей, но так как на участках уже велось строительство, в том числе и долевое, обязать строителей вернуть землю в собственность города оказалось невозможно.
Успокаиваем горожан «зеленым поясом»
В мае 2018 года Законодательное Собрание приняло закон, который позволил депутатам создать «зелёный пояс» вокруг Красноярска — зону с ограниченным режимом природопользования или иной хозяйственной деятельности, в том числе капитального строительства или вырубок. Так, по версии краевого Министерства экологии и рационального природопользования, выглядит на карте этот самый пояс:
Если верить плану, то в окрестностях Красноярска есть что вырубать и где строить новые высотки даже с «зелёным поясом» — об этом свидетельствуют пятна на карте в популярных зеленых зонах, как в окрестностях города и непосредственно в нем:
В ближайшее время проект создания «зелёного щита» Красноярска обсудят с собственниками, участки которых попали под границы будущего лесопаркового пояса.
Год от года Красноярск не становится краше — экологическая обстановка ухудшается, компенсационные посадки не спасают леса от уничтожения, публичные протесты часто не приносят результатов, а инфраструктура города не успевает за ростом города. А вам нравится, какими методами растет город-миллионер? Делитесь своим мнением в комментариях к тексту.
