Федерация передает полномочия по охране памятников культуры федерального значения в регионы. Это стало главной темой обсуждения окружного совещания по вопросам охраны объектов культурного наследия, которое прошло 14 июля в МВДЦ «Сибирь». Инициатором совещания выступила Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (Россвязьохранкультура).
Для участия в совещании в Красноярск прибыли представители территориальных управлений Россвязьохранкультуры и специалисты органов исполнительной власти, уполномоченных в сфере охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Уральского, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов. Главная тема обсуждения — реализация органами государственной власти Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
«На федеральном уровне сейчас создается новая служба, занимающаяся вопросами охраны культурного наследия, проходит процесс формирования территориальных управлений центрального аппарата этой службы. И на региональном уровне также формируется новая структура правительства края. Всеми вопросами в этой структуре продолжит заниматься служба по охране объектов культурного наследия, поэтому здесь каких-то серьезных потрясений может и не быть», — пояснил начальник Управления государственной охраны памятников истории культуры Россвязьохранкультуры Александр Работкевич.
По данным ведомства, сегодня в России только 90 тысяч памятников, официально поставленных на охрану. Ещё больше так называемых «выявленных» объектов культурного наследия, которые появляются в процессе раскопок и археологических работ. Таким образом, по словам Работкевича, «передача полномочий по охране памятников федерального значения на уровень регионов необходима для выстраивания единой системы»: «На сегодня управлять и организовывать работу по сохранению объектов культурного наследия силами только федеральных структур из Москвы, крайне малочисленных, нереально», — заключил он.
Отметим, соответствующее решение в федеральном законе № 258, было принято в декабре 2006 года и закрепило принцип распределения полномочий и передачи части полномочий федерации на региональный уровень. Обсуждению этого вопроса состоялось на 5 расширенных совещаниях в других федеральных округах. В Красноярске прошло заключительное, шестое совещание, после которого федеральный закон окончательно вступит в силу. Завтра, 15 июля участники семинара продолжат обсуждение на выезде — они посетят ряд объектов федерального значения.
Уточним, что в Красноярском крае появится свой закон об объектах культурного наследия. Его проект в первом чтении был принят на сессии Законодательного Собрания края 10 июля. Данный закон охватит вопросы регулирования отношений в области сохранения, использования, популяризации государственной охраны памятников истории и культуры, расположенных на территории края.
