Сегодня один из лидеров губернаторской избирательной кампании Красноярского края Александр Хлопонин встретился со студентами и преподавателями Красноярского Государственного университета. Кандидат представил свою предвыборную программу, основной темой которой стал ответ на вопрос - как вывести регион из системного кризиса.
По словам Хлопонина, положение региона осложнено целым рядом кризисов - политическим, административным, экономическим, и, как результат, социальным. По мнению кандидата, политический кризис в крае характеризуется противостоянием законодательной и исполнительной власти, конфликтом власти на местах и в центре, отсутствием диалога с федерацией. Административный кризис происходит из-за неэффективности структуры управления - так называемого, "шахтного подхода", когда замы губернатора тонут в оперативных вопросах, в ущерб стратегическому подходу к ситуации. Экономический кризис, по расчетам кандидата, обусловлен отсутствием долгосрочной стратегии экономического развития, деформацией структуры промышленности и низким инвестиционным уровнем. Как следствие, социальный кризис - невыплатой заработной платы, снижением уровня жизни, отсутствием финансирования социальных программ.
Соответственно кандидат предлагает провести ряд реформ. Вместо "шахтного подхода" в управлении краем создать правительство, в которое бы вошли представители районов, отраслевые министры и специалисты по взаимодействию с Минфином и Минэкономики. Правительство будет работать непосредственно с административно-территориальными образованиями. Такое правительство, по мнению Александра Хлопонина, будет решать задачи губернатора оперативнее и эффективнее.
Главными приоритетами бюджетной политики станут грамотное планирование, централизация финансовых потоков, распределение рентных и экологических платежей. Например, Хлопонин считает, что уже в ноябре этого года бюджет 2003 года должен быть принят. Отраслевая реформа предполагает увеличение налоговых поступлений в бюджет от лесной промышленности и машиностроения до 20%. Цель этой меры - сделать бюджет более независимым от предприятий цветной металлургии, состояние которых, в основном, зависит от мировых цен их продукцию. Сегодня же бюджет края, по расчетам Хлопонина, на 74% формируется в результате поступлений от предприятий цветной металлургии. В результате отраслевой реформы рост уже в 2003 году валового регионального продукта составит 6%, что соответствует общероссийским задачам на следующий год.
По мнению Александра Хлопонина, на то, чтобы край смог прийти к бездефицитному бюджету в результате реализации этой программы, потребуется около 1,5 лет.
