Комитет по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию институтов гражданского общества Заксобрания Красноярского края обсудил проект изменений в краевой бюджет на 2015 год и плановый период 2016–2017 годов.
Министр финансов края Владимир Бахарь в своем докладе отметил, что общая политическая ситуация — санкционное давление на Россию, разница курсов валют и так далее — влияет на исполнение бюджета и на его параметры. Однако экспортно ориентированный характер крупнейших промышленных предприятий и динамика биржевых цен на продукцию, ими выпускаемую, дали положительный финансовый результат.
В итоге, по расчетам краевого минфина, доходная часть бюджета увеличилась на 5,4 млрд рублей и составит в целом 171,8 млрд рублей; расходы увеличатся на 8,7 миллиарда и с учетом изменений составят 193,5 миллиарда. Дефицит краевого бюджета увеличивается в 2015 году на 3,2 млрд и составит 21,8 млрд рублей.
При этом министр отметил, что дефицит носит во многом технический характер и при этом собственно краевая его часть снижается с 18,5 до 17,6 млрд рублей. Корректировка подразумевает увеличение финансирования строительства и реконструкции дорог, льготного лекарственного обеспечения, господдержки агропромышленного комплекса и ряда других направлений.
Те направления, которые находятся в ведении комитета, существенных изменений не претерпят, однако ряд поправок министерство финансов все же предлагает. Так, 22,8 миллиона рублей будет дополнительно направлено на реализацию молодежной политики, в том числе на ремонт Дворца молодежи, оздоровление детей, а также на выравнивание зарплаты работников молодежных учреждений с уровнем заработка в аналогичных бюджетных организациях. В рамках программы содействия развитию местного самоуправления на 5,6 млн рублей будет сокращено финансирование многофункциональных центров. 3,3 млн направят на ремонт архивного агентства. Владимир Бахарь посетовал, что Федерация сократила на 23 млн рублей финансирование ЗАГСов (несмотря на то, что они выполняют федеральные полномочия), поэтому эти выпадающие доходы придется компенсировать за счет краевого бюджета.
На вопрос депутата Александра Симановского, почему корректировка «снимает» 70 миллионов рублей со строительства Богучанской больницы, министр ответил, что вовремя не были объявлены конкурсы на выполнение работ, соответственно их не успеют освоить в этом году, но деньги не пропадут — просто сроки сместятся.
Николай Фокин поинтересовался, утвержден ли план мероприятий по увеличению доходов бюджета и есть ли эффект от этой работы. Владимир Бахарь заверил, что такой план существует, он включает много направлений. Создана антикризисная комиссия, которую возглавляет председатель правительства края, намечены сроки конкретных мероприятий. Эффект от этой работы есть: например, в 2014 году подобная деятельность исполнительной власти привела к авансовым перечислениям в бюджет от целого ряда крупных предприятий, некоторые из них были перерегистрированы на территории края, что позволило увеличить налогооблагаемую базу.
В свою очередь Алексей Клешко заметил, что ни антикризисного плана, ни плана увеличения налоговой базы депутаты не видели, только в курсе создания комиссий и рабочих групп:
«Хотелось бы увидеть эти планы и услышать информацию о такой работе. Вызывает вопросы деятельность министерства экономики. Например, с января на федеральном уровне призывают к введению налоговых каникул для малого и среднего бизнеса. У нас в крае в этом направлении ничего не сделано, в то же время поступает тревожная информация о сокращениях рабочих мест как раз в этом секторе. А мы только слушаем победные реляции. Теряет свои функции программа капитальных вложений, о чем говорит тот же факт по Богучанской больнице. Очень легко принимаются решения: тут мы освоим средства, тут не освоим, здесь сроки передвинем. Раньше любой перенос сроков приравнивался к ЧП. Полагаю, необходимо создать информационную электронную базу по всем капитальным вложениям: кто заказчик, кто подрядчик, кто выиграл конкурс, а где конкурсные процедуры даже не провели».
По итогам обсуждения комитет принял решение одобрить корректировку бюджета и вынести проект закона на сессию. Но при этом депутаты особо отметили необходимость предоставления планов краевых комиссий — антикризисной и по наполнению бюджета.
