7 октября на заседании комитета по делам Севера и коренных малочисленных народов депутаты Красноярского края рассмотрели проект корректировки краевого бюджета на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов.
Как рассказал министр финансов края Владимир Бахарь, в нынешнем году предусматривается увеличение расходов почти на 8 млн рублей на госпрограмму «Создание условий для повышения уровня традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Красноярского края». Дополнительные средства будут выделены на оказание стоматологической помощи коренному населению (6,2 млн рублей), безвозмездное обеспечение кочевым жильем (в рамках субвенции бюджету Таймырского района в сумме 2 млн рублей), предоставление товарно-материальных ценностей лицам из числа коренных малочисленных народов, проживающим в Туруханском районе, и на ряд других мероприятий.
Заместитель председателя комитета Валерий Вэнго при обсуждении докладов поднял вопрос о нехватке средств на компенсационные выплаты лицам, ведущим традиционный образ жизни и осуществляющим виды традиционной хозяйственной деятельности. Несмотря на то, что при корректировке на эти цели выделяется более 4,6 млн рублей в виде субвенции бюджету Таймырского района, денег на выплату так называемых «кочевых», по мнению Вэнго, до конца года не хватит. Депутат обеспокоен и тем, что число претендентов на получение выплаты растет:
«С 2011 года количество получателей компенсаций с семисот человек выросло до двух тысяч. Можно смело сказать, что за три с половиной года количество безработных выросло „на северах“ на 1300 человек. Это скрытая безработица, потому что получение компенсаций не позволяет встать на учет на биржу труда. С этим надо что-то делать, потому что на эти пособия претендует все больше и больше молодежи, которая могла бы полноценно работать».
Депутат Николай Фокин напомнил, что на эти выплаты ежегодно не хватает до 5 млн рублей, и эта проблема повторяется из года в год. Владимир Бахарь заверил, что если средств на «кочевые» в конце 2015 года не хватит, то в январе будущего года их выплатят всем, кому они полагаются, и суммы эти будут учтены в весенней корректировке бюджета.
Председатель комитета Анатолий Амосов уточнил, как обстоят дела со строительством крупных объектов на Севере — средней школой в поселке Ессей Эвенкийского района и быстровозводимым крытым спортивным комплексом в поселке Тура. Владимир Бахарь ответил, что средства на эти объекты в бюджете 2016 года предусматриваются.
Депутаты поддержали предложение вынести вопрос о корректировке бюджета на сессию, договорившись дополнительно обсудить проблему, поднятую Валерием Вэнго, о нехватке средств на выплату «кочевых».
Дискуссию вызвал вопрос о внесении изменения в закона края о господдержке северного оленеводства. Законопроектом предлагается дополнить его положением, регулирующим порядок предоставления мер государственной поддержки северного оленеводства. До настоящего времени товаропроизводители (оленеводческие хозяйства, являющиеся юридическими лицами) могли получать субсидии по двум основаниям: по закону края «О социальной поддержке граждан, проживающих в Эвенкийском муниципальном районе Красноярского края» (субсидии на поддержку домашнего северного оленеводства) и по закону края № 3-868 (субсидии на компенсацию части затрат на содержание поголовья северных оленей или субсидии на компенсацию части затрат на наращивание поголовья северных оленей по выбору сельскохозяйственного товаропроизводителя).
Имеющееся «задвоение» мер государственной поддержки северного оленеводства, по мнению правительства края, нарушает принцип эффективности использования бюджетных средств. Однако депутаты при обсуждении законопроекта высказали свои опасения о том, что поспешное принятие этого документа может навредить развитию оленеводства в крае. В полной мере «задвоение» касается лишь муниципального предприятия «Суриндинское», которое пользуется обеими мерами поддержки.
Депутаты рекомендовали принять проект закона в первом чтении, запланировав проанализировать, не ущемляет ли разработанный документ интересы оленеводов. Заместитель председателя комитета Валерий Вэнго отметил, что в представленном проекте есть спорные моменты:
«Закон о государственной поддержке северного оленеводства реализуется у нас уже третий год. Поголовье оленей растет, а средств постоянно не хватает».
