В ближайшие годы в муниципалитетах Красноярского края появятся новые парки и скверы, а также места массового отдыха жителей. 2 марта депутаты Законодательного Собрания обсудили изменения в программе по содействию развитию местного самоуправления, в частности благоустройство городской среды в территориях региона.
Перед комитетом по государственному устройству, законодательству и местному самоуправлению выступила заместитель министра строительства и ЖКХ Елена Цитович. Она пояснила, что в конце декабря прошлого года законом о федеральном бюджете на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов были предусмотрены субсидии на поддержку государственных программ субъектов РФ, а также муниципальных программ по формированию современной городской среды.
Общий объем финансирования составил 20 млрд рублей по стране, в том числе бюджету Красноярского края выделили 507,2 млн. Кроме того, федерация выделила краю 13,9 млн рублей на обустройство мест массового отдыха населения, а именно — городских парков. Деньги направлены на условиях софинансирования (59 % — из федерального бюджета, 41 % — из краевого).
Эти суммы, а также корректировка целей и показателей стали причиной изменений, вносимых в программу.
Елена Цитович подробно остановилась на отдельных пунктах программы и федеральных требованиях к их выполнению.
- Так, две трети от выделенных средств должны быть направлены на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов, перечень работ уточнен федеральным законодателем: это ремонт дворовых проездов, освещение и установка скамеек и урн. Все объекты должны пройти процедуру общественных обсуждений, по каждому должен быть подготовлен дизайн-проект, создана общественная комиссия, а жители домов обязаны участвовать в проекте (трудом, финансами — от 2 до 20 %).
- Треть денег будет направлена на обустройство как минимум одной наиболее посещаемой территории общего пользования (центральной улицы, площади, набережной и прочее). Процедура вхождения в программу аналогична: общественное обсуждение, создание комиссий, подготовка дизайн-проектов.
Выбрали самые нужные и заманчивые проектыЧто касается парков, то в этом году планируется благоустроить четыре парка в Норильске, Минусинске, Канске и Сосновоборске.
Однако в последующие пять лет в программу попадут еще 20 городов. В программе сохранена позиция по благоустройству общественных пространств. Здесь будет задействовано еще 100 млн из краевого бюджета в рамках конкурса «Жители за чистоту и благоустройство», принять участие в конкурсе смогут городские и сельские поселения. Всего же, уточнила заместитель министра, из муниципальных образований на участие в программе поступило 1560 заявок.
Вице-спикер краевого парламента, председатель комитета Алексей Клешко заострил внимание на том, что вместе с деньгами федерации на муниципалитеты упал и огромный фронт работ:
«Вместе с благоустройством дворов Минстрой России решает и массу других проблем: обновляет правила благоустройства, подвигает муниципалитеты и регионы к формированию программ до 2022 года, что требует полной ревизии общественных пространств, создания множества нормативных актов. Тем не менее край не имеет права упустить такой шанс качественного улучшения городской среды, поэтому работать придется много и всем».
Депутат Людмила Магомедова задала вопрос о сроках исполнения и перспективах финансирования программы со стороны федерации на последующие годы: «Чтобы деньги „не сгорели“ в конце года, предусмотрен ли крайний срок или, скажем так, „контрольный выстрел“, когда можно будет сказать муниципалитету — всё, вы не успели подготовить документы, провести аукцион и так далее, ваши средства передаются следующему в очереди&».
Елена Цитович ответила, что таких «выстрелов» запланировано два: 15 апреля, когда города должны будут утвердить собственные программы по благоустройству и собрать протоколы по дворам и общественным пространствам, и 15 июня, когда они должны будут предоставить копии муниципальных контрактов по итогам аукционов и утвержденную ПСД. Что касается финансирования, то докладчик заверила, что деньги на 2018 и 2019 годы в федеральный бюджет заложены, но пока не распределены по субъектам.
Депутат Николай Фокин предложил взять вопрос на контроль комитета и на местах посмотреть ход исполнения программы. «Все в наших руках», — заметил Алексей Клешко.
Председатель комитета также предостерег коллег по исполнительной власти, прежде всего муниципальных образований, от трех искушений:
«Первое — „Не спрашивать жителей“, то есть формально отнестись к общественным обсуждениям. Мы начали сталкиваться с практикой, когда в рамках программы стали обустраивать „фасадные“ территории, например площади рядом с администрациями — сомневаюсь, чтобы жители изъявляли такое желание. Второе — „Простые решения“. Я это называю „обрусчатить“ все, что можно. Нам нужно создавать городскую среду действительно нового качества и современного уровня. Например, избавляться от нагромождения проводов, использовать красивые формы — технические, такие как светильники, малые архитектурные и так далее. Из второго вытекает третье: надо активно включать в программу самих горожан. Обязательно — местных архитекторов. Наработок недорогих архитектурных решений по благоустройству в крае просто нет. Почему бы жителям городов не подключиться к решению проблемы, не пытаясь на этом исключительно заработать?»
По итогам обсуждения комитет принял решение согласовать изменения государственной программы.
