Накануне на заседании сессии Законодательного собрания Красноярского края депутаты приняли в первом чтении проект закона перераспределении полномочий в сфере рекламы между муниципалитетами и органами государственной власти. Законопроект внесен правительством региона. Он касается 21 муниципального образования: 17 городов и четырех районов, входящих в Красноярскую агломерацию.
Суть документа изложил руководитель службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края Константин Шумов. Предлагается, что в течение семи лет, начиная с 1 января 2020 года, не муниципалитеты, а правительство края будет решать, где размещать рекламные конструкции, определять их допустимые виды, устанавливать формы проведения торгов на установку и эксплуатацию рекламы.
По оценке ведомства состояние в сфере наружной рекламы нельзя назвать удовлетворительным. В 70% муниципалитетов, которые попадают под действие законопроекта, отсутствует сформированная нормативная правовая база. Передача полномочий на краевой уровень позволит разработать и реализовать на значительной территории края единую политику в сфере рекламы и улучшить внешний облик городов и поселений.
Депутаты задали ряд вопросов по сути законопроекта. В частности, Владислав Зырянов поинтересовался, не придется ли теперь предпринимателям из Минусинска ездить в Красноярск, чтобы согласовывать размещение своих рекламных конструкций. Павел Семизоров и Александр Глисков проект закона не поддержали, они усомнились, что его действие должно распространяться на Норильск и Красноярск, где нормативная база в сфере наружной рекламы сформирована. Петр Медведев предложил каким-то образом расширить документ, чтобы он касался не только мест размещения рекламы, но и её содержания, а также его заинтересовало, кто будет контролировать исполнение закона.
Также было отмечено, что принятие закона повлечет за собой дополнительные расходы: изменение схем потребует выплаты компенсаций ряду коммерческих структур, чьи конструкции, например, не войдут в схему и будут снесены.
Депутат Илья Зайцев законопроект поддержал. По его мнению, необходимо «навести порядок в том хаосе, который происходит с изменением схем, особенно в Красноярске».
В ответ Константин Шумов сообщил, что все вопросы предпринимателей по-прежнему будут решаться на местном уровне, поэтому куда-то ездить им не придется. Как не придется этого делать и работникам муниципалитетов. В ведомстве давно налажен электронный документооборот. С 2013 года службой было рассмотрено порядка 10 тысяч обращений от органов местного самоуправления, касающихся наружной рекламы. За муниципалитетами по-прежнему остаются полномочия по разработке и внесению изменений в схемы. Они продолжат проводить торги, заключать договоры, проводить претензионную работу, выявлять незаконно размещенную рекламу, контролировать эту сферу.
«Большая часть наших муниципалитетов не имеет нормативной базы по организации этой работы. Здесь уже высказали мнение, что порядок обязательно надо наводить. Каждый из нас бывает в разных городах края. То, что сейчас там происходит, никуда не годится, и с этим надо работать. Я обращаю внимание: сейчас мы голосуем за первое чтение законопроекта. Наши коллеги в правительстве буду работать со всеми предложениями, поступившими от депутатов и с мест, от общественности и предпринимателей. Надо отнестись к вопросу серьезно, потому что эта сфера влияет на внешний облик наших населенных пунктов», — подытожил председатель Законодательного Собрания Дмитрий Свиридов.
Большинством голосов законопроект был принят в первом чтении.
Продолжение: У Красноярска и других городов края забрали право утверждать схемы размещения рекламных конструкций
