Первый отчет ГУФСИН, информация о заболевании африканской чумой свиней и отсрочка аренды для лесозаготовителей: в Красноярске прошла очередная сессия краевого Законодательного Собрания
В Красноярске прошло III заседание V сессии Законодательного Собрания Красноярского края. В повестку заседания вошли 35 вопросов, в числе которых регулирование земельных отношений в Красноярском крае (проект закона был поддержан губернатором в качестве срочного), назначение Уполномоченного по правам человека в Красноярском крае, информация о ситуации с заболеванием африканской чумой свиней в регионе и мерах по предотвращению ее распространения. Также на заседании впервые выступил руководитель Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю.
Аукционы на землю
В начале заседания депутаты в двух чтениях приняли поправки в закон «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае». Он разрешает правительству края самостоятельно определять те муниципальные образования, где аукционы по продаже или аренде государственной и муниципальной земли не будут проводиться в электронной форме. Эта норма действует до 1 января 2026 года. Такая норма нужна из-за того, что не во всех муниципалитетах есть доступ к интернету.
Уполномоченный по правам человека
Парламент Красноярского края единогласно проголосовал за то, чтобы Уполномоченным по правам человека в Красноярском крае остался Марк Денисов. После этого омбудсмен принес присягу.
«Клянусь защищать права и свободы человека и гражданина, добросовестно исполнять свои обязанности, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, справедливостью и голосом совести», — сказал Марк Денисов.
Прогнозная приватизация
Большинством голосов депутаты приняли законопроект об изменении прогнозного плана приватизации на 2023 год. В него дополнительно включили два нежилых здания и два земельных участка в Рыбинском районе. Они не используются с 2018 года и требуют немалых вложений для их содержания и восстановления.
В плане появилось 100 % уставного капитала (220 715 акций) ОАО «Птицефабрика «Бархатовская». Также край планирует продать 57,99 % уставного капитала АО «КНП». Птицефабрика нестабильна в финансовом плане. Кроме этого, она и «КНП» не занимаются деятельностью, связанной с обеспечением безопасности Красноярского края и в реализации государственных услуг. Ограничения для их приватизации отсутствуют. Напомним, в прошлом году эти акционерные общества уже пытались продать, но претендентов не нашлось.
Отчет руководителя ГУФСИН
На сессии впервые был представлен доклад руководителя краевого управления Федеральной службы исполнения наказаний Андрея Попето. Его предшественники перед депутатами не выступали, хотя народные избранники ежегодно приглашают на сессию главу краевой полиции.
Руководитель управления рассказал депутатам о деятельности подведомственных учреждений. Он отметил, что условия содержания заключенных значительно улучшены. В учреждениях внедрена высокотехнологичная система контроля и охраны, пищеблоки оснащены современным оборудованием, оказывается 98 видов медицинской помощи. Причем медпомощь могут получить не только заключенные и сотрудники исправительных учреждений, но и жители расположенных рядом населенных пунктов. Большое значение в учреждениях отводят обучению осужденных: есть вечерняя школа, четыре профессиональных училища, в 12 филиалах которых можно получить какую-либо из 44 профессий.
Трудоустроен 91 % от всех подлежащих трудоустройству осужденных. Их средняя зарплата, после удержания налогов и оплаты питания, спецодежды, перечисления по исполнительным листам, составляет более 9 тыс. рублей. В 2022 году колонии произвели товаров и услуг на 4,2 миллиарда рублей, в бюджет края и муниципалитетов ушло 1,4 млрд рублей налогов.
Обсуждая представленную информацию, депутаты высказали целый ряд предложений направленных на социальную адаптацию людей, отбывающих и уже отбывших сроки наказания, предложили несколько идей по экономическому сотрудничеству. Так, председатель Законодательного Собрания Алексей Додатко предложил включить в состав конкурсантов Енисейского медиафорума творческие работы телевизионщиков из исправительных учреждений, где действуют 27 студий кабельного телевидения. Важную тему затронул Евгений Гореленков, поинтересовавшись, сколько мест планируется открыть в исправительных центрах. В этих центрах содержатся люди, которым назначены исправительные работы. Андрей Попето заявил, что готов «вывести» из ИК в подобные центры около 4 тысяч человек, однако средств ГУФСИН не хватает. В прошлом году было организовано около 400 мест, в этом планируется столько же. В то же время в других регионах страны бизнес-сообщество активно подключилось к организации центров, поскольку взамен получают высококвалифицированных и мотивированных на добросовестный труд строителей, работников сельского хозяйства и т.д. «Мы можем подготовить на базе ПТУ специалистов нужных профессий, но пока особой активности со стороны краевого бизнеса я не вижу».
Депутат Денис Терехов тут же сделал заявку на 10-15 айтишников, которых он будет готов трудоустроить в сфере консалтинга. Роман Гольдман заинтересовался сельхозспециалистами. Захар Енджиевский, как представитель строительного бизнеса, предложил ГУФСИН возобновить производство кирпича в районе Громадского, а Виктор Кардашов попросил рассмотреть возможность разработки гранитного карьера и производства из него дорожных бордюров. Председатель комитета по экологии Виталий Дроздов обратился к начальнику краевого управления, как к одному из крупных лесопользователей, с предложением поучаствовать в обеспечении населения дровами и о помощи в поставке лесоматериалов для СВО. А председатель комитета по делам села Владислав Зырянов рассказал о 300 га орошаемых земель в Березовском районе, на которых с помощью ГУФСИН можно выращивать весь набор овощей, необходимых для жителей края. «Земля должна работать для жителей края и города, — согласился Андрей Попето. — Мы будем готовы восстановить всю мелиорацию, а землю, если потребуется — хоть лопатами перекопаем, чтобы обеспечить людей овощами».
Алексей Додатко предложил в профильных комитетах обсудить все поступившие предложения и при необходимости разработать механизмы их реализации.
Институт общественных наставников несовершеннолетних
После этого депутаты приняли во втором чтении законопроект «Об общественных наставниках несовершеннолетних в Красноярском крае». Его разработали для профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Сейчас индивидуальная работа идет с почти 13 тыс. детей, 8 383 из которых проживают в неблагополучных семьях, 1 934 состоят на учете в ПДН. 64 % поднадзорных детей проживают в неполных семьях, с опекунами, попечителями, в приемных и патронатных семьях, в детских домах и интернатах.
При разработке законопроекта, учитывалась статистика о фактах жестокого обращения с несовершеннолетними в семье. Так, за шесть месяцев 2022 года в комиссии муниципальных районов края поступило 74 сообщения о фактах жестокого обращения с несовершеннолетними в семье. Постоянный контроль со стороны общественных наставников за жизнью подростков, систематическое их взаимодействие с образовательными учреждениями, контакт с родителями положительно повлияет на ситуацию, поможет несовершеннолетним адаптироваться в обществе.
Меры поддержки лесной промышленности продлены
Депутаты в двух чтениях поддержали закон о продлении отсрочки платежей по арендной плате для предприятий отрасли. Алексей Додатко отметил, что это принципиальная история и для экономики в целом и для тех территорий, которые «живут лесом».
«Отсрочка по уплате краевых налогов позволяет в непростой внешнеэкономической ситуации нашим предпринимателям, занимающимся добычей, переработкой и поставкой леса на экспорт, получить необходимое финансовое „плечо“ для того, чтобы сформировать необходимые им сейчас оборотные средства», — пояснил он.
В прошлом году льготой, предоставляющей отсрочку арендных платежей, воспользовались 17 предприятий края. Сейчас они тоже вряд ли смогут внести арендную плату, поэтому отсрочку продлили до 1 декабря.
Председатель комитета по природным ресурсам и экологии Виталий Дроздов прокомментировал: «Конечно, мы очень надеялись, что ситуация в лесной отрасли нормализуется, отсрочка, которую мы предоставляли до 31 марта, будет достаточной. Сейчас понимаем, что преждевременно требовать оплаты. Внушительная сумма платежей — более 400 млн рублей, около 20 лесопользователей мерой воспользовались. Мы следим за тем, насколько она им помогла. Рассчитываем, что 1 декабря все смогут рассчитаться, за счет отсрочки укрепить положение предприятия, найти новые рынки сбыта, выйти на производство новой продукции».
Ситуация в сельском хозяйстве
Одним из важнейших вопросов сессии стало обсуждение ситуации с африканской чумой свиней. О ней депутатам рассказал министр сельского хозяйства Красноярского края Леонид Шорохов.
«В Красноярском крае противоэпидемиологическую безопасность обеспечивают 47 подведомственных учреждений ветеринарии, 43 ветеринарных участка, 154 ветпункта, 2180 человек. На содержание краевой ветеринарии в 2023 году в региональном бюджете предусмотрено 1680 млн рублей», — сообщил министр.
Он заверил, что на стоимость мяса в магазинах ситуация не повлияет. При этом каждый владелец уничтоженных свиней получит компенсацию — по 220 руб. за кг живого веса.
В обсуждении ситуации приняли участие председатель Законодательного Собрания Алексей Додатко, депутаты Егор Васильев, Вера Оськина, Елена Пензина, Алексей Кулеш, Александр Глисков. В ходе дискуссии прозвучала информация, что сейчас в Красноярском крае 9 крупных свинокомплексов, в которых содержится 387 тыс. голов. Краевые парламентарии отметили слаженную работу ветеринарных служб и правоохранительных органов по локализации очагов инфекции.
«Вспышка африканской чумы свиней — это трагедия для многих мелких фермеров, — сказал председатель аграрного комитета Владислав Зырянов. — Государство не имеет права оставаться в стороне. Из резервного фонда правительства края граждане получат компенсации. К сожалению, пока минсельхоз не располагает конкретными цифрами по возмещению ущерба. Было сказано — 220 руб. за кг живого веса. Депутаты свяжутся со своими избирателями, чтобы узнать, насколько такая сумма удовлетворит их, а дальше продолжится работа с правительством края».
Председатель Законодательного Собрания Алексей Додатко подчеркнул, что депутаты будут держать на особом контроле ситуацию в муниципальных образованиях, где были зарегистрированы случаи чумы свиней, а также выделение средств пострадавшим фермерам.
Общественное значение
Дополнительно на сессии рассматривалось большое количество вопросов, имеющих общественное значение. Решения в социальной сфере касались летнего отдыха для детей северных территорий. Депутаты выделили дополнительное финансирование для оплаты проезда к месту отдыха тем детям, которые живут в удаленных территориях. Это позволит им иметь равные возможности для отдыха на территории края и за его пределами.
«Ряд решений, которые были сегодня приняты краевым парламентом, имеют очевидное общественное значение. Во-первых, это федеральная инициатива, связанная с установлением статуса ветерана боевых действий для участников СВО. Мы в таком режиме проектирования на нашем краевом уровне обсуждали, как зафиксировать этот статус для всех категорий. Наши коллеги планируют решить эту задачу изменением федерального закона. Мы конечно поддержали внесенную инициативу и направим им свое постановление», — пояснил Алексей Додатко.
