Упор на развитие территорий: как в Красноярске прошли публичные слушания по бюджету

28 ноября в Красноярске прошли публичные слушания по вопросу «О краевом бюджете». Депутаты Законодательного собрания региона, главы муниципалитетов и общественность обсудили главный финансовый документ на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов, а также внесли свои предложения.

Немного о бюджете

Проект главного финансового документа региона депутаты Законодательного собрания региона приняли в первом чтении 21 ноября на заседании сессии. Благодаря внесенной поправке, бюджет увеличился на 6 млрд рублей. Таким образом, его доходная часть составила 248,6 млрд рублей, расходы — 254,6 млрд, дефицит — 6 млрд, но его назвали «техническим». Тогда отметили, что бюджет будет социально-ориентированным. Кроме того, в приоритетах — развитие территорий и реализация национальных проектов.

«С учетом внесенной поправки в целом на три года объем расходов на национальные проекты составляет около 70 миллиардов рублей. В следующем году — 23,5 миллиарда с учетом поправок. Отдельно скажу о межбюджетных отношениях, потому что тот сигнал, который мы хотим подать по передаче нормативов органам местного самоуправления — это сигнал о том, что мы двигаемся в сторону территорий и в сторону повышения их самодостаточности, снижения дотационности. Поэтому передача 5% налога на прибыль и 50% „упрощенки“ позволит не только обеспечить расходы, но и повысит самостоятельность органов МСУ, о которой мы долгие годы говорили», — отметил министр финансов края Владимир Бахарь.

Что влияет на бюджет?

По словам Владимира Бахаря, в этом году Красноярский край сумел снизить госдолг на 20 млрд рублей, получить бездифицитный бюджет и увеличить доходы. На последний показатель влияние оказала благоприятная конъюнктура цен на некоторые металлы. Кроме того, важную роль сыграла работа с крупнейшими предприятиями-налогоплательщиками. К слову, именно они и обеспечивают поступление в казну более половины средств. Отметим, в бюджет заложены высокие показатели налоговых и неналоговых доходов, что является риском. Об этом рассказал председатель Счетной палаты Красноярского края Дмитрий Воропаев.

«Отдельная тема — это взаимоотношения с федеральным бюджетом. Все мы наблюдаем положительную бюджетную динамику последнего времени. Но расправить крылья вряд ли получится, поскольку зависимость от федеральных вливаний, скорее всего, возрастет», — отметил Дмитрий Воропаев.

Что касается расходов, то в ближайшие три года в крае планируется построить сто объектов: школы, сады, медицинские и спортивные учреждения. Кроме того, деньги пойдут на ремонт домов культуры и библиотек в селах. Не забыли при составлении документа и про индексацию зарплат и других социально значимых расходов.

На реализацию нацпроектов на три года направят 70 миллиардов рублей. На региональные в рамках национальных в 2020 году выделят 9% от общих расходов бюджета. Потом показатель снизится. Дмитрий Воропаев отметил, что, вероятно, понадобятся дополнительные расходы на софинансирование, что тоже является риском.

Инвестиционные проекты повлияют на развитие края

В рамках публичных слушаний заявили: в регионе замедлились темпы роста промышленности. На это повлияло, в том числе, то, что в 2016-2018 годах в крае не стартовали новые крупные инвестпроекты. Предполагается, что тенденции замедления темпов роста в промышленном секторе сохранятся в следующие три года. Согласно заключению Счетной палаты на прогноз социально-экономического развития, в 2020 году динамики развития не будет по 9 видам экономической деятельности, а в 2021 — по 7. В списке — добыча полезных ископаемых, производство готовых металлических изделий, обеспечение электроэнергией, газом и паром.

Сейчас же ставку делают на комплексный инвестиционный проект «Енисейская Сибирь». На весь период реализации его потенциал на территории края оценивают в 1,5 трлн рублей.

Дополнительные инвестиции принесет и реализация тех же национальных проектов, связанных с инфраструктурой города. Так, в регионе продолжат развивать дорожную сеть в рамках проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», идет работа по подготовке строительства первой линии метрополитена. А в Енисейском районе планируется возвести мост через реку.

«Мы с надеждой ждем этого бюджета»

Как отмечалось ранее, в ближайшие годы большой упор сделают на развитие муниципальных образований региона. После проведения Универсиады приоритеты решили сместить в сторону территорий. На публичных слушаниях о развитии своих районов и инвестиционной привлекательности рассказали их представители. К примеру, выступил глава Шушенского района.

"Мы презентовали губернатору наши инвестиционные проекты, один на 3, второй на 4 миллиарда рублей. Я считаю, что наш район — один из самых привлекательных для инвесторов, но без поддержки правительства мы не обойдемся. У нас два животноводческих комплекса, один на 2010 голов, второй на 3138. Для меня как для главы важно не только то, что они производят мясо и молоко. Это еще и около 500 рабочих мест. При нашей безработице очень хорошо. И средняя заработная плата более 40 тысяч рублей — тоже хорошая зарплата для юга края. У нас было заброшено много пахотных земель, сейчас они обрабатываются, мы видим большую пользу от этих инвестиций и инвесторов, — рассказал глава Шушенского района Анатолий Керзик.

А в Шарыповском районе сейчас реализуется 14 инвестпроектов. Общий объем инвестиций — 1,5 млрд рублей. При этом муниципалитет является центром угольно-энергетической промышленности края, обладает полезными ископаемыми. Этот фактор помогает создавать благоприятный инвестиционный климат.

По итогам публичных слушаний приняли проект резолюции. А органам краевой и муниципальной власти дали рекомендации.

"В резолюцию публичных слушаний войдут предложения правительству и губернатору края для того, чтобы 5 декабря депутаты Законодательного Собрания приняли во втором чтении закон о краевом бюджете с учетом состоявшегося обсуждения. Очень важно и мнение жителей Красноярского края. 14 октября, после внесения бюджета, он был размещен в сети Интернет. Есть конкретные предложения граждан, которые обратились к депутатам Законодательного Собрания по проблемным вопросам, они нашли отражения в проекте бюджета. Мы уверены, что при утверждении законопроекта будут учтены все предложения, прозвучавшие на публичных слушаниях, — отметил председатель комитета по бюджету и экономической политике Владимир Чащин.