Сегодня депутаты Законодательного Собрания Красноярского края обсудили ход выполнения резолюции экологических публичных слушаний, которые прошли в апреле прошлого года. Главной темой заседании комитета по природным ресурсам и экологии краевого парламента стало повышение эффективности мониторинга атмосферного воздуха.
Помимо депутатов и членов правительства края, в мероприятии приняли участие экологи из Санкт-Петербурга, Новосибирска и специалисты компании «РУСАЛ».
«2017 год объявлен в России годом экологии,— напомнил председатель комитета Александр Симановский. —Из краевого бюджета дополнительно предусмотрено 60 млн рублей на экологические мероприятия по улучшения атмосферного воздуха в Красноярске. Из них 26 млн пойдет на дооснащение постов наблюдения, 20 млн на новый том предельно допустимых выбросов и 12 млн на новую передвижную лабораторию, которую власти Красноярска должны передать краевому правительству. Надо определить всех загрязнителей в краевом центре. Необходимо понять, кто и какие организации должны нести ответственность. Прежний том ПДВ был издан в 2013 году, и за четыре года он устарел. Сегодня одним из основных загрязнителей воздуха в городе является транспорт. Можно ли ограничить его количество? Думаю, что это возможно, используя опыт Пекина. В китайской столице автомобили, регистрационные номера которых заканчиваются на четную цифру, могут выезжать только в четный день, и наоборот, на нечетную — в нечетный. Но это должно быть прописано на законодательном уровне. Если красноярцы готовы будут пойти на такие ограничения, то будут и реальные результаты. Нам необходимо провести тщательные исследования, кто загрязняет воздух и в каких объемах».
Заместитель министра природных ресурсов и экологии края Дмитрий Еханин выступил с основным докладом.
«С середины прошлого года реализуется совместный проект со Среднесибирским управлением гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды и Росгидрометом по организации согласованного функционирования государственной наблюдательной сети, территориальных и локальных систем за состоянием окружающей среды на территории Красноярского края. На днях состоялся научно-технический совет министерства природных ресурсов и экологии, где обсудили конкретные вещества. По Красноярску вредные элементы увеличиваются с пяти до пятнадцати. В этом году министерство совместно с учеными СФУ продолжит исследования атмосферного воздуха и модернизацию станций наблюдения. Мы увеличиваем количество рейдов. С 1 января 2017 года проводится работа по формированию реестра объектов негативного воздействия на природу. Те предприятия, которые не будут зарегистрированы в этом реестре, попадают под штрафные санкции. На февраль из 3, 5 тыс. предприятий в реестре зарегистрировалось меньше тысячи».
Краевые депутаты напомнили, что публичные слушания прошли весной и поинтересовались у Еханина о том, какие конкретно решения уже были приняты: «Документы разработало правительство, какие были приняты, или у нас только проекты?», — спросил Александр Симановский заместителя министра. Дмитрий Еханин отметил, что внесение изменений на федеральном уровне требует много времени. «Уверен, что те мероприятия и документы, о которых вы говорили, можно было совместно рассмотреть и принять, — подчеркнул Александр Симановский. — Ни одного документа в краевой парламент от вас за это время не поступило».
Мнение по поводу экологичнской ситуации высказал депутат Владимир Рейнгардт: «Мониторинг и исследования воздуха не остановят выбросы в атмосферу. Как топил народ печки бурым углем, от которого гораздо больше загрязнений, чем от каменного, так и будет. Все Емельяново зимой топится бурым углем, и роза ветров весь этот смог тянет на Солонцы, где тоже топят таким же углем. А что творится с городским транспортом? Как правило, покупают подержанные автобусы на дизельном топливе, от которых дым идет коромыслом». Дмитрий Еханин пояснил, что нормативное регулирование автобусов ведется на федеральном уровне. Депутат Сергей Толмачев предложил провести отдельное заседание, посвященное загрязнению атмосферного воздуха автомобильным транспортом.
Директор департамента экологии, охраны труда и промышленной безопасности компании «РУСАЛ», член комитета по природным ресурсам и экологии РСПП РФ Иван Ребрик представил доклад «Возможные риски и ожидаемые механизмы стимулирования бизнеса к переходу на НДТ»:
«Продолжается экологическая модернизация КрАЗа. В 2011 году завершился первый этап, в результате чего количество выбросов в атмосферу сократилось на 30 процентов. К концу 2018 года будет завершено переоборудования предприятия на новые стандарты, что даст снижение выбросов на 8 процентов. Хочу подчеркнуть, что металлурги объективно и открыто говорят о своих проблемах, платя за выбросы и проводя необходимые мероприятия. Как специалист могу уверено сказать, что необходима комплексная инвентаризация экологически вредных объектов. Конечно, можно на всех предприятиях поставить экодатчики, но они положения не изменят, поскольку метеообстановка в Красноярске часто бывает неблагоприятной. Поэтому необходимо вводить квоты, а для этого следует вводить в новый том ПДВ».
Заслуженный эколог России, заместитель генерального директора санкт-петербуржской фирмы «Интеграл» Николай Сорокин представил исследование «Перспективы внедрения расчетного мониторинга на основе сводных расчетов в Красноярском крае». В своём выступлении он отметил: «Чтобы управлять качеством атмосферного воздуха, надо это качество знать. Старые методы изучения воздуха себя изжили, надо переходить на новые. Красноярский край сегодня впереди планеты всей. Группа компаний „Интеграл“ во исполнение государственного контракта с министерством природных ресурсов и экологии края в декабре 2016 года внедрило в регионе программный комплекс „Эколог-город“ 4.0, предназначенный для решения задач расчетного мониторинга».
В пояснительной записке, которая была предоставлено фирмой «Интеграл», отмечается, что в рамках внедрения программного комплекса «Эколог-город» 4.0 в Красноярском крае:
- установлено программное обеспечение на сервере локальной сети и на 9 рабочих местах: в министерстве природных ресурсов и экологии края (6 рабочих мест) и в управлении Росприроднадзора по краю (3 рабочих места);
- проведена конвертация в формат «Эколог-город» банков данных по стационарным и передвижным источникам выбросов загрязняющих веществ в атмосферу 7 промышленных городов края, созданных в программных комплексах УПРЗА «ЭРА-воздух»;
- интегрированы в программный комплекс «Эколог-город» 4.0 банки данных по стационарным и передвижным источникам выбросов загрязняющих веществ в атмосферу 9 промышленных городов края (Ачинск, Красноярск, Зеленогорск, Норильск, Канск, Минусинск, Шарыпово, Лесосибирск, Назарово).
В настоящее время, только в двух субъектах РФ, Красноярском крае и Санкт-Петербурге, внедрен суперсовременный программный комплекс «Эколог-город» 4.0, использование которого позволяет перейти на новый уровень поддержки управленческих решений в области охраны атмосферного воздуха. На заседании комитета обнародовал свой доклад и профессор, доктор физико-математический наук Сибирского отделения РАН Владимир Крупчатников. Выступление эксперта из Новосибирска было посвящено выявлению особенностей возникновения неблагоприятных и катастрофических ситуаций накопления загрязнений воздуха в специфических погодно-климатических условиях Красноярска.
Подводя итоги обсуждения, Александр Симановский сказал: «Необходимы единые подходы. Выделены дополнительные средства для улучшения ситуации с атмосферным воздухом. Депутаты хотят участвовать в этом процессе и в формировании технического задания по исследования по ПДВ. Сегодня фирма „Интеграл“, которая имеет большой опыт, заявила, что она готова принять участие в разработке тома ПДВ и в разработке конкретных программ. Подход к экологическим программам по атмосферному воздуху в Красноярском крае должен быть совместным. В процессе должны участвовать фирма „Интеграл“, Сибирское отделение РАН и Сибирский федеральный университет. На заседании было рекомендовано всем трем участникам процесса объединить усилия, представить свои предложения в деле улучшения атмосферного воздуха в Красноярске. Уже в феврале будет разработано техническое задание, будут выделены средства на конкретные мероприятия по разработке тома ПДВ и экологических программ. Мы в начале большого пути».
