Тему завода ферросплавов, которую, казалось бы, окончательно закрыли губернатор и ЗС края, вновь подняли депутаты Горсовета. На вчерашней сессии часть из них выступила с инициативой проведения общественных слушаний по вопросу строительства завода.
В бюджете учтены пожелания красноярцев
Помимо изрядно поднадоевшего уже всем завода ферросплавов, на вчерашней сессии Горсовета обсуждался еще ряд актуальных тем. В частности, первая в этом году корректировка городского бюджета. Докладчиком выступала начальник департамента финансов администрации Красноярска Галина Фазлеева. Она рассказала об изменениях в бюджете, внесенных с учетом пожелания горожан: — Второй год через сайт администрации на рассмотрение общественности выносятся планы ремонта дорог. После подведения их итогов мы выделили три основных вопроса, по которым поступило больше всего предложений.
Прежде всего, горожане положительно оценили создание нерегулируемых правых поворотов на самых оживленных перекрестках. В этом году работа будет продолжена, перечень объектов уже утвержден в ГИБДД. Кроме того, много предложений поступило по ремонту проездов садовых участков и районов малоэтажной застройки, а также остановок и тротуаров. И, наконец, третья тема — ремонт дворов и внутриквартальных проездов. В планах этого года — обустроить более 150 дворов и 130 проездов. К решению вопроса будем подходить комплексно: ремонтировать дворы, проезды и сети освещения. Так, за счет средств из краевого и городского бюджета мы сможем восстановить освещение в 100 дворах.
Кроме того, по словам Фазлеевой, в 2012 году планируется восстановить освещение на территории 23 образовательных учреждений, на что будет выделено более 50 млн рублей. Еще 16 млн заложено на замену 40 изношенных дворовых хоккейных коробок новыми спортплощадками.
Глава департамента финансов также предложила депутатам ряд мер по уменьшению дефицита кадров в дошкольных учреждениях. В частности, освободить воспитателей от родительской платы за детский сад. — Закреплению кадров будет способствовать и расширение жилищной программы «50/50». Планируется предоставить бюджетникам 176 квартир. Для этого выделены ассигнования на строительства домов в микрорайонах «Метростроитель» и «Покровский», — добавила Фазлеева.
Предложенные поправки к бюджету депутаты приняли без вопросов.
У Дня города будет плавающая дата
Следующим выступил новоиспеченный руководитель департамента социальной политики Красноярска Владимир Упатов с вопросом о дате празднования Дня города. Упатов предложил, во-первых, не совмещать ее с «днями рождения» отдельных городских районов, поскольку в этом случае последние отдают все силы «большому празднику» и на отмечание собственных юбилеев резервов уже не остается. Кроме того, он предложил не привязывать празднование Дня города к какой-либо конкретной дате, в частности, к 12 июня. — В этом году по согласованию с министерством культуры края решено перенести дату Дня города с 12 на 30 июня в связи с проведением в Красноярске в данное время международного музыкального фестиваля стран Азиатско-Тихоокеанского региона. При этом, с большой долей вероятности, можно предположить, что в следующем году датой празднования Дня города вновь может стать 12 июня. Однако впоследствии, в течение месяца, вновь могут проходить иные значимые мероприятия, которые целесообразно будет приурочить ко Дню города. В связи с этим, предложено в решении Горсовета указать, что День города Красноярска отмечается в июне, а конкретная дата устанавливается главой города, — сказал Упатов.
Предложения руководителя департамента социальной политики депутаты также одобрили.
Горсовету надо объединить усилия с Заксобраниям
Завод ферросплавов, а, точнее, проведение общественных слушаний по нему стали наиболее обсуждаемой темой прошедшей сессии. Инициатором слушаний выступила «могучая кучка» депутатов-активистов, докладчиком от которой был Андрей Селезнев. Он заявил, что общественные слушания — это один из механизмов защиты интересов горожан, который позволяет им официально высказать свою точку зрения. В связи с этим, слушания необходимо провести с позиции дальнейшего принятия решений о запрете строительства завода ферросплавов.
Предложение Селезнева было встречено возражениями. Депутаты, а также исполняющий обязанности градоначальника Эдхам Акбулатов, поинтересовались, в чем целесообразность слушаний, если население уже и без того ясно высказало свою точку зрения, и ее поддержали сам губернатор, правительство и Заксобрание края?
— Сейчас обсуждение проекта завода переходит в судебную плоскость. Вскоре состоится первое заседание арбитражного суда, на котором «ЧЕК-СУ.ВК» будет судиться с администрацией Емельяновского района. С нашей точки зрения, принятое постановление Заксобрания края правильное и нужное, но его недостаточно для аргументации в суде. Мы считаем, что официальное изъявление настроений и пожеланий населения будет являться более действенным аргументом в судебном разбирательстве, — пояснил свою позицию Андрей Селезнев.
Коллегу поддержал Александр Глисков: — Необходимо провести слушания, которые позволят, в том числе, учесть 170 тысяч подписей, собранные против строительства завода инициативной группой «Красноярск против». Решение, принятое по результатам слушаний, на мой взгляд судебного адвоката, арбитражный суд обязан будет принять во внимание. Если же мы не проведем эти слушания, и арбитражный суд обяжет Емельяновский район дать разрешение на строительство, например, на основании Градостроительного кодекса, то винить во всем будут нас. Скажут, что депутаты не предоставили людям все возможные варианты отстоять право на благоприятную экологическую среду, — заявил Глисков.
Забегая вперед, скажем, что предложение Андрея Селезнева Горсовет не принял. А итог дебатам подвел Эдхам Акбулатов, сказав, что сейчас Горсовету необходимо объединить усилия с Заксобранием и правительством края по выработке законодательных актов, касающихся опасных производственных объектов.
— Комментируя решение Заксобрания, юристы дали четкий ответ: проведение общественных слушаний по вопросу завода ферросплавов, если подходить к нему формально, не относится к сфере компетенции города. Поскольку завод не располагается на его территории. Но эта проблема беспокоит горожан. И они уже высказали свое мнение, которое поддержано губернатором, Заксобранием, правительством. На этот счет приняты решения, в том числе и по расторжению ранее существовавших документов.
В этой ситуации нам всем необходимо объединить свою работу с тем ресурсом, который имеется у краевых законодательных и исполнительных органов власти. Я считаю правильным принять решение о принятии дополнительных членов в состав рабочей группы по выработке нормативных правовых актовых, которые реально позволят упорядочить процесс проведения процедур по выявлению общественного мнения при строительстве экологических опасных производств, — заявил Акбулатов.
Гражданин города против Заксобрания края
Однако на этом обсуждение темы завода ферросплавов не завершилось. Из зала заседаний Горсовета оно перетекло в здание Центрального районного суда. Там вчера состоялось предварительное слушание по делу о непринятии Заксобранием края закона о проведении общественных слушаний. Истцом выступал гражданин Красноярска Михаил Осколков. Представляющий его интересы Александр Глисков так пояснил суду суть претензий: — Еще в 2008 году были проведены общественные слушания в Заксобрании относительно экологической ситуации в крае. Резолюция слушаний предписывала ЗС принять закон об общественном экологическом контроле, который бы позволил общественности высказывать официально свое мнение. Но ЗС не приняло это закон. Поэтому считаю, что в данном случае нарушены права заявителя, как жителя края и города. Есть все основания признать незаконным бездействие ЗС по неприятию закона об общественных экологических слушаниях.
Представитель Заксобрания в ответ заявила, что возражает против заявленных требований: — Законодательное собрание, безусловно, занимается вопросами регулирования охраны окружающей среды. И в этом смысле в Красноярском крае действуют соответствующие законы, сейчас идет работа по написанию Экологического кодекса. Однако, что касается иска заявителя, то, согласно федеральному законодательству, он и сейчас имеет право осуществлять контроль за экологической безопасностью, проводить шествия и пикеты, подавать заявления губернатору, правительству края. Иначе говоря, реализовывать свое право любым способом, не запрещенным законом. Поэтому с иском заявителя мы не согласны.
На этом, собственно, все. Следующее заседание суда состоится 1 марта. Как сказал после предварительного слушания Александр Глисков, на нем суд, скорее всего, откажет истцу в удовлетворении заявления. Однако главная цель — привлечь внимание к необходимости проведения общественных слушаний по экологическим вопросам — будет достигнута.
Алексей Хитров, интернет-газета Newslab.ru
Фото Александра Паниотова
