В Сибирском федеральном университете представители власти, общественности и бизнеса обсудили проблему, которая касается каждого из них — а именно, тему проверок государственными надзорными органами юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Оказалось, что если власти знают, как нападать, то бизнес о приемах защиты осведомлен крайне плохо. Специально для того, чтобы уравнять шансы, для последних разработали практическое тематическое пособие.
Круглый стол по теме «Правовые пределы осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» собрал около 70 человек. Инициаторами стали Союз промышленников и предпринимателей края, региональное отделение «Ассоциации юристов России» и Юридический институт СФУ.
Председатель Союза промышленников и предпринимателей, бывший депутат Законодательного собрания края Михаил Васильев всегда отличался тем, что во всем мог найти как плюсы, так и минусы. Вот и заседание круглого стола он начал с того, что, с одной стороны, рад видеть столько много предпринимателей. А с другой — тут же посетовал, что такое количество собравшихся бизнесменов ясно говорит об актуальности проблемы проверок.
Впрочем, Васильев сразу объяснил такое противоречие. Между властью и бизнесом, по его словам, всегда выстраивается диалог. Правда, условно спикеры, представляющие власть, всегда хорошо подготовлены и тему знают от и до. Бизнесмены же обычно выглядят как школьники, не выучившие уроки, а потому «словесный бой» зачастую заканчивается в пользу первых.
— Предприниматели, как правило, — это белые овечки, которые слабо ориентируются в том, что и как они могут предоставить в защиту своих интересов при такого рода диалогах, — пояснил модератор, но тут же обмолвился, что не все предприниматели овечки и уж тем более белые.
Обсуждение Васильев затянул еще чуть-чуть, рассказав, что обещанный в анонсе председатель Законодательного Собрания Александр Усс обязательно придет, но чуть позже, потому что решил начать день с сельскохозяйственной ярмарки — «а там кормят всякими вкусностями, в отличие от нас».
Собственно, само заседание было посвящено презентации пособия, объяснению его глав и разделов. Оно разрабатывалось «учеными-правоведами профильных кафедр Юридического института СФУ совместно с практическими работниками». Докладчики несколько раз поясняли, что ту или иную информацию и не было бы нужды озвучивать, «если б аудитория была подготовленной».
— Важно помнить, что у инспектора есть право запросить соответствующие документы, а у вас есть соответствующая обязанность, — сыпали в основном банальными тезисами докладчики. Презентация вообще была похожа на открытую лекцию, каких в стенах СФУ за день проходит сотни. — Относитесь внимательно к тем документам, которые поступают от контрольно-надзорных органов.
Впрочем, после доклада Васильев пояснил, что не все предприниматели имеют юридическое образование, и это как раз тот случай, «когда нужно говорить „халва, халва, халва“, и во рту должно стать слаще».
— Судьба многих бизнесов зависит от правильного отношения к тем вещам, которые были в докладе, — предупредил он и напомнил, что это — только проект пособия, которое будет издано в ближайшее время. Далее органам контроля и надзора, а также бизнесменам дали возможность предложить в пособие свои тезисы.
Представители краевого управления Роспотребнадзора, например, рассказали, что в год они проводят около 11 тысяч проверок и предложили разнообразить материал «живым языком». Сотрудники МЧС уточнили детали в плане пожарных проверок, потому что «если мы мешаем бизнесу, то есть ведь сторонний аудит». Нередкие же частные вопросы «почему инспектор требует метр двадцать проход, а у меня метр», спасатели предложили обсудить в кулуарах.
Не мог не появиться и более злободневный вопрос — а на чьи деньги будет пособие издаваться? Васильев спросил представителей бизнеса — готовы ли они заплатить, потому что «тот тираж, который будет издаваться... у нас есть двусмысленность: либо нам поискать спонсора, который профинансирует весь выпуск, либо пустить его в свободную продажу. На ваш взгляд, такую брошюру будут покупать?». Однако ж короткое обсуждение развития не получило, и вопрос решили отложить.
— Объять необъятное невозможно. Мы хотели написать такую мини-конституцию для представителя красноярского бизнеса. Не для юриста, — резюмировал Васильев. — В книжных магазинах есть такие книги, где написано «для чайников». Я не предлагаю это сделать, но брошюра должна быть прочитана именно «чайником» в этой области. И основные постулаты должны быть им поняты. А уж потом он может обратиться к юристу или в юридическую фирму... Руководители бизнеса часто безграмотны. Им море по колено, они считают, что могут все... И в этом смысле мы должны поддержать авторов материала аплодисментами.
Всем заинтересованным предложили в течение двух недель озвучить свои пожелания и дополнения, после чего уже решать, в каком виде красноярская «инструкция для чайников» будет издана.
Леонид Слуцкий, интернет-газета Newslab.ru
