Государственные и отраслевые программы
Традиционно краевой бюджет на предстоящую трехлетку формируется по программному принципу — 95% расходов основываются на 22-х профильных краевых государственных программах. Эти программы описывают приоритеты финансирования отраслей и целевые показатели, которых нужно достичь. Доходы, в свою очередь, определяются на базе восьми отраслевых программ.
Больше всего средств традиционно пойдет на госпрограммы социальной направленности. Забегая вперед, скажем, что только на сферу образования в ближайшие три года планируется направить 206 млрд рублей, а на сферу здравоохранения и того больше — 248,6 млрд рублей.
По-прежнему большое влияние на формирование бюджета оказывают национальные проекты. Мероприятия нацпроектов предусмотрены почти во всех краевых госпрограммах, в частности, связанных с развитием лесного хозяйства, формированием современной городской среды, содействием занятости населения, развитием транспортной отрасли и других. Итоговая сумма программных расходов края сформирована с учетом поручений и приоритетов, определенных губернатором Александром Уссом.
В общей сложности программные расходы краевого бюджета в ближайшие три года составят 744,3 млрд рублей. В 2021 году — 263,1 млрд рублей; в 2022 году — 256,9 млрд рублей; в 2023 году — 224,3 млрд рублей.
Здравоохранение
Теперь предлагаем рассмотреть, на что конкретно пойдут бюджетные средства, и начнем со сферы здравоохранения. До 2023 года на развитие этой отрасли в Красноярском крае направят более 248 миллиардов рублей. В соответствующую госпрограмму включены основные направления нацпроекта «Здравоохранение», согласно которому к 2030 году планируется добиться увеличения продолжительности жизни до 78 лет.
«За три года в крае планируется построить девять медицинских объектов. Особое внимание будет уделено развитию центральных районных больниц. К примеру, в Енисейске возведут акушерский корпус с женской консультацией, терапией и дневным стационаром, новый родильный дом появится в Шарыпове. В Ирбейском планируется построить лечебно-диагностический корпус, провести реконструкцию основного корпуса Ачинской межрайонной больницы, начнется возведение поликлиники в Емельяново», — рассказал министр здравоохранения Красноярского края Борис Немик.
Кроме того, к 2022 году планируется сдать в эксплуатацию новый палатный корпус краевого онкодиспансера в Красноярске.
Также за счет выделенных денег будут сохранены все действующие гарантии по оказанию медицинской помощи и лекарственному обеспечению граждан и гарантии медработникам региона. Помимо этого, в крае будут реализовываться мероприятия регионального проекта «Укрепление общественного здоровья» и отдельное мероприятие «Старшее поколение», которое действует в рамках нацпроекта «Демография».
Образование
На образование в 2021-2023 годах будет направлено более 206 млрд рублей, из них в следующем году — более 72 млрд. В сравнении с текущим годом расходы на отрасль увеличатся на 5,5 млрд рублей, что связано с выделением средств на бесплатное горячее питание для учеников начальной школы, на выплаты за классное руководство, а также с увеличением количества школьников на 12 тысяч человек. Всего же, по предварительным прогнозам, в следующем году в школах края будут учиться 359 тысяч детей, а в детские сады будут ходить — более 154 тысяч детей.
Вместе с ростом числа учащихся будет расти и количество образовательных учреждений. В ближайшие три года планируется построить23 объекта образования: 8 детских садов, 14 школ и одну пристройку к школе.
В 2021 году планируется завершить строительство 6 детских садов и 4 школ: детского сада на 270 мест в Сосновоборске, детского сада на 190 мест в Ужуре, четырех детских садов в Красноярске, школ по 550 мест в Боготоле и поселке Мотыгино, на 275 мест — в поселке Саянский Рыбинского района, на 450 мест — в поселке Ванавара Эвенкийского района.
Реализация нацпроекта «Образование», на который за три года направят 3,1 млрд рублей, скажется на формировании материально-технической базы в школах и техникумах края. Например, в сельских школах продолжат создавать специальные центры образования, именуемые «Точками роста». Также продолжится запуск детских технопарков «Кванториум» и «IT-куб».
В целом развитие образования будет происходить по пяти направлениям. Это, в том числе, создание равных возможностей для всех детей, оздоровление, формирование кадрового ресурса отрасли, развитие семейных форм воспитания детей-сирот.
«В частности, продолжатся мероприятия по организации летнего отдыха для детей, будет обеспечено содержание более 13 тысяч детей-сирот, для 714 детей-сирот приобретут жилье», — рассказала министр образования Красноярского края Светлана Маковская.
Сельское хозяйство
На развитие агрокомплекса края в 2021 году направят более 8 миллиардов рублей. Главные задачи, которые стоят в этой сфере — повысить конкурентоспособность местной сельхозпродукции, пищевой и перерабатывающей промышленности, а также обеспечить продовольственную безопасность края, рост занятости и уровня жизни на селе.
Средства соответствующей госпрограммы будут распределены по десяти подпрограммам в соответствии с приоритетами. Половина из них будут софинансированы из федерального бюджета.
«Финансирование госпрограммы в 2021 году составит более 8 млрд 87 млн рублей. На поддержку сельхозпроизводства из бюджета края направлено 5 млрд 125 млн рублей, что соответствует уровню 2020 года. Средства федерального бюджета будут уточнены после принятия финансового плана на 2021-2023 годы», — отметил министр сельского хозяйства и торговли Красноярского края Леонид Шорохов
Транспорт
На программу развития транспортной системы в следующем году выделят более 22,5 млрд рублей. Деньги пойдут на строительство новых дорог и ремонт уже имеющихся. В частности, в Красноярске в 2021 году начнут ремонт автодороги в границах улиц Гриболевская — Соколовская — Ольховая — Черёмуховая и завершат строительство дороги на проспекте Молодежном. Также продолжится реконструкция участка дороги Епишино — Северо-Енисейский. Работы пройдут в рамках нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».
По другому федеральному проекту — «Коммуникации между центрами экономического роста» — ведется строительство самой северной переправы — Высокогорского моста.
«В следующем году мы должны собрать основной конструктив моста. Запланированные средства — 2,36 млрд рублей. Финансирование будет осуществляться 50% на 50%, из федерального и краевого бюджетов», — рассказал министр транспорта края Константин Димитров.
Новый переход через Енисей обеспечит круглогодичную транспортную доступность в зоне опережающего развития Нижнего Приангарья. В том числе на территории Северо-Енисейского, Енисейского и Мотыгинского районов, которые в летнее время связаны с левобережной частью паромной переправой, зимой — ледовой.
Лесное хозяйство
Еще более 4 миллиардов рублей краевого бюджета направят на развитие лесного хозяйства. Стратегическими задачами на ближайшие три года в этой отрасли остаются обеспечение эффективного управления, охраны, защиты, воспроизводства лесов и устойчивого развития лесного сектора экономики.
Выделенные деньги и реализация соответствующей госпрограммы позволят сохранить лес и площади ценных лесных насаждений на территории края, а также увеличить платежи в бюджет страны от использования лесов.
Что горело летом, как тушили и как будут реагировать на новые пожарыРегион также получит федеральное софинансирование в рамках проекта «Сохранение лесов» нацпроекта «Экология», задача которого к 2024 году достичь баланса между убытием лесов и восстановлением. На реализацию этих планов за три года из федерального бюджета будет выделено 331,2 млн рублей. Из них 44,1 млн рублей — на приобретение лесохозяйственной техники, 198,8 млн рублей — на увеличение объемов лесовосстановления, 88,3 млн рублей — на приобретение лесопожарной техники и оборудования.
Социальная поддержка
Отдельный пункт в бюджете на предстоящие три года — развитие системы социальной поддержки граждан. Финансирование программы составит 111,5 млрд рублей, в том числе в 2021 году — 40,4 млрд рублей, что на 5,4% больше уровня 2020 года.
В программе сохраняются все ранее предоставляемые меры социальной поддержки, выплаты и компенсации. Более того, с января 2021 года предусмотрена их индексация на 3,6%. Социальные выплаты в повышенном размере получат ветераны труда, труженики тыла, реабилитированные лица, пенсионеры — всего в крае проживает около 600 тысяч человек данных категорий. Также будут проиндексированы выплаты для более чем 150 тысяч семей с детьми.
При этом в программе вводятся две существенные новации. Первая — оказание государственной помощи на основе социального контракта.
«Данный вид помощи будет оказываться малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам для стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. На новую меру поддержки в бюджете края, при условии софинансирования из федерального бюджета, предусмотрено по миллиарду рублей в 2021 и 2022 годах. Планируется, что получателями данной выплаты в крае станет не менее 5 тысяч человек ежегодно», — говорит министр социальной политики края Ирина Пастухова.
Поддержка по социальному контракту предполагает прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования, стажировки. Помощь также можно получить на открытие индивидуальной предпринимательской деятельности, на поиск работы.
Вторая новация — это переход на новую систему оказания государственных (муниципальных) социальных услуг. Благодаря заключенному в ноябре 2019 года соглашению между Минфином России и правительством края регион стал одной из пилотных территорий, где будет апробирована новая форма. Жителям края, нуждающимся в помощи на дому, планируется выдавать сертификаты, за счет которых они сами смогут выбирать организацию-исполнителя для предоставления социальных услуг.
Также в крае предусмотрено строительство целого ряда социальных объектов. «Ввод в эксплуатацию этих объектов позволит полностью ликвидировать очередь на проживание граждан в учреждениях данного типа», — добавила министр соцполитики края.
Города и сёла
Еще одна программа призвана содействовать развитию местного самоуправления. В 2021 году на эти цели направят 2,4 млрд рублей с учетом средств федерального бюджета. Также продолжится финансовая поддержка муниципальных проектов по благоустройству, решению вопросов местного значения в сёлах. Объем средств на данные цели сохранен на уровне текущего года — 592,6 млн рублей.
Расширится в предстоящем году география подпрограммы «Поддержка местных инициатив», ее участниками станут сельские и городские поселения 33 муниципальных районов края, а это на 11 больше, чем в 2020 году. За счет краевого бюджета в муниципальных образованиях будут реализованы проекты, сформированные при активном участии жителей и направленные на развитие инфраструктуры поселений. Финансирование подпрограммы увеличено со 150 млн рублей в 2020 году до 175 млн рублей на 2021 год и 210 млн рублей ежегодно на 2022-2023 годы.
«Также планируется расширить сеть МФЦ в 35 территориях Красноярского края, где будут открыты более 50 дополнительных окон приема и выдачи документов. Это 8 городов и 27 районных центров, — сообщил министр экономики и регионального развития Красноярского края Егор Васильев. — Кроме того, в 2021-2023 годах будет проведен капитальный ремонт структурных подразделений МФЦ в городах Дудинка и Назарово, которые открыты еще в 2011 и 2012 году».
Строительство
Завершает перечень направлений, на которые будет расходоваться основная масса бюджетных денег — сфера ЖКХ и строительства. В крае планируют увеличить объемы ввода жилья и темпы переселения из аварийного фонда. Всего на это предусмотрено более 16,2 млрд рублей: 4 млрд — в 2021 году, 6 млрд — в 2022-м и 6,1 млрд — в 2023 году.
«Объем общей площади жилья, построенного и приобретенного для переселения людей из аварийного жилищного фонда, к 2023 году составит более 174 тысяч квадратных метров», — сообщил министр строительства региона Сергей Козупица.
Кроме того, планируется, что к 2023 году общий объем ввода жилья составит 1494 тыс. м², 2549 человек получат социальные выплаты при уплате ипотек, 909 семей при этом получат выплаты на улучшение жилищных условий.
Также в следующем году в крае продолжать помогать обманутым дольщикам. По словам министра финансов Владимира Бахаря, чтобы завершить строительство проблемных домов, выделят 340 млн рублей.
