В Законодательном Собрании Красноярского края обсудили проблему бродячих собак.
Как напомнил министр экологии и рационального природопользования Павел Борзых, с 2020 года в России действует новый порядок обращения с бродячими животными. До этого момента муниципалитеты получали чуть больше 40 млн рублей — за эту сумму они должны были отловить бесхозное животное и усыпить его. Необходимость стерилизации и содержания собак в течение 10 дней после нее в передержке, резко увеличила потребность.
«В течение 2020 года мы сумму увеличили еще на 43 млн рублей. И к концу года она составляла 84,9 млн рублей. На 2021 год мы видим потребность на увеличении финансирования до 94 млн рублей», — пояснил министр.
Проводимая работа показывает результаты, хоть и не очень серьезные — так на начало прошлого года в городах и районах значились бесхозными 12 405 собак, а к началу 2021 — 11 106 животных. Сейчас в крае работает 13 приютов, которые могут вместить 1700 собак, хотя на начало периода приютов было 6, а содержать они были готовы 810 собак. Дополнительно нужны еще 1749 мест.
«2020 год явился своеобразным маркером. Если в начале года мы не понимали, что произойдет и какая будет динамика, но сейчас мы уже точно можем обозначить следующие результаты. На умерщвление стояло в программе 62,5 %, а оказалось — 11 %. На постоянное содержание было запланировано 3,2 %, а по факту оказалось 5 %. Соответственно на 10-дневное содержание со стерилизацией увеличение произошло с 62,5 % до 81,1 %. Немного не совпадает процент, который мы закладывали в 2020 году, с тем, что мы видим по итогам», — рассказал Павел Борзых.
Сейчас министерство готово выделить около 10 млн рублей на субсидию на увеличение мест для содержания собак и приведения приютов в полное соответствие с требованиями законодательства. Край оплатит 30 % от нужной суммы, а остальные 70 % собственникам придется найти у инвесторов.
Почему беспризорных животных не становится меньшеПавел Борзых отметил, что сейчас на рассмотрении депутатов находится проект от коллег из республики Коми, которые предлагают изменить федеральный закон об обращении с животными. В нем есть требование об обязательной регистрации всех домашних питомцев — это позволит идентифицировать собаку или кошку, которая оказалась на улице и повысит ответственность владельцев. Также авторы проекта предлагают не возвращать уже отловленных собак на улицы, а содержать их в приютах или раздавать желающим. Третье нововведение — разрешить содержание собак не только в приютах, но и в пунктах передержки. Кроме этого, планируется четко сформулировать понятие «немотивированная агрессия», которое сейчас каждый ветеринар понимает по-своему.
Министр отметил, что еще одним пунктом этого предложения стало федеральное финансирование. Он отметил, что перед началом реализации программы у регионов запрашивали объем необходимых средств, но денег до сих пор нет.
Во время обсуждения доклада вице-спикер Заксобрания Алексей Кулеш и Владимир Рейнгардт поинтересовались у Павла Борзых есть ли в других регионах примеры успешного решения проблемы с бродячими собаками. Оказалось, что в регионе-флагмане по этому направлению — Нижегородской области — первые результаты стали видны только через 3 года после того, как стали выполняться все требования законодательства. Зато уже к 5 году действия программы численность собак удалось снизить вдвое.
Как рассказал председатель комитета Александр Симановский, во время поездок по краю депутаты часто слышат информацию о недобросовестных фирмах, которые выигрывают конкурсы на организацию работы с животными. «Они выигрывают за счет того, что снижают цену, а потом свои обязательства не выполняют. Такие жалобы были в Назарово, в Минусинске», — пояснил депутат.
Приглашенные на заседание представители Северо-Енисейского района попросили внести в существующий сейчас закон исключения, которые позволили бы отстреливать одичавших собак. С такими же просьбами обратились представители Эвенкии, Таймыра и национального парка «Столбы». По словам замдиректора парка Ивана Кириллова, проблема состоит в том, что собаки угрожают охраняемым животным, но регулировать их численность нельзя, так как это будет считаться негуманным обращением.
Необходимость вносить поправки в федеральный закон поддержал член комитета Виталий Дроздов. «Пока основной поток средств идет на так называемую программу ОСВВ — отлов, стерилизация, вакцинация и выпуск в места обитания. Уже тут возникает много вопросов. Почему мы должны возвращать собак на место вылова, если это была, например, территория школы или национальный парк Столбы? Но надо менять и в целом подходы. Мы никак не контролируем количество собак, их размножение, причем не только бродячих, но и тех, что живут на дачах, на стройках, просто у сердобольных жителей. Потом эти щенки, в лучшем случае, пристраиваются по знакомым, в худшем — выбрасываются на улицу. Нужно вводить обязательную регистрацию собак и ответственность за то, что люди не следят за своими животными, развивать льготные программы стерилизации», — отметил Виталий Дроздов.
Учитывая большое количество предложений, председатель комитета Александр Симановский высказался за создание рабочей группы, куда войдут представители общественности и органов власти. Возглавит ее депутат Виталий Дроздов. «Сейчас в области обращения с животными поступает много инициатив от других регионов страны, у нас их также немало. Рабочая группа сформулирует те поправки, с которыми мы выйдем в Государственную Думу», — сказал председатель комитета.
Напомним, нападения бродячих собак на людей в Красноярске происходят регулярно. Недавно этот вопрос обсуждался с чиновниками, работниками приютов и активными горожанами на круглом столе, который инициировал депутат Государственной думы от Красноярского края Сергей Натаров. Его итогом стала резолюция, которую направили краевым и федеральным парламентариям для оптимизации законодательной базы.
