Компания «Норникель» запустила процедуру свободного, предварительного и осознанного согласия (СПОС) для коренных народов Севера, чтобы выбрать путь расселения поселка Тухард. Данный метод позволит соблюсти права коренных народов на самостоятельное определение своих политических, социальных, экономических и культурных приоритетов.
Поселок Тухард находится у основания полуострова Таймыр. Он был основан в 1970-х годах для строителей «Норильскгазпрома», работающих вахтовым методом, но позже стал служить перевалочной базой между кочёвками для коренного населения. Однако по российским законам постоянное проживание в санитарно-защитной зоне производственного предприятия не допускается, к тому же предназначение поселка не предусматривало создание современных удобных домов и комфортной инфраструктуры.
Компания «Норникель» предлагает несколько вариантов расселения поселка, включая переезд в новые дома в Новый Тухард в полутора километрах или в новое жилье в других поселках Таймыра и в Дудинке. Если жители согласятся переехать, «Норникель» предложит на обсуждение архитектурные решения новых жилых домов, а жители определят инфраструктуру для комфортного проживания. Компания планирует завершить строительство согласованной с жителями инфраструктуры и домов нового поселка, а также покупку квартир в 2026 году.
«„Норникель“ всегда уважительно относился к культурным традициям коренных народов Таймыра. Компания живет с ними в атмосфере дружбы и взаимной поддержки. Процедура СПОС по Тухарду пройдет по самым строгим международным стандартам и с привлечением независимых экспертов. Эта совместная работа и партнерство поможет нам создать для людей комфортную среду для жизни и развития», — прокомментировал вице-президент по федеральным и региональным программам «Норникеля» Андрей Грачев.
Причем СПОС напрямую не включен в национальное законодательство Российской Федерации, но «Норникель» добровольно признает международные стандарты и в соответствии с Декларацией ООН о правах коренных народов готов провести процедуру. Для этого Межрегиональная общественная организация в сфере защиты прав коренных народов «КМНСОЮЗ» сформировала консультационный совет. В него вошли член постоянного форума ООН по вопросам коренных народов Алексей Цыкарев, корпоративный советник Всемирного банка по вопросам коренных народов в период 1999-2012, автор действующих политик Всемирного банка по правам коренных народов Навин К. Рай, специальный докладчик ООН по вопросу о правах коренных профессор Джеймс Анайя и другие эксперты.
«Такая возможность дается далеко не всем коренным народам. „Норникель“ демонстрирует широкий взгляд и видение. А чтобы первый в российской Арктике опыт СПОС был успешным, задача „Норникеля“ — обеспечить все базовые элементы СПОС: свободу принятия решения, заблаговременность, информированность. СПОС — это не однократное решение, а долгосрочный процесс, который вносит вклад в выстраивание доверительных отношений между сторонами», — прокомментировал Алексей Цыкарев.
В Тухарде уже прошли консультации экспертов по процедуре СПОС для представителей коренных народов Таймыра, органов местной власти и жителей поселка.
«Мы находимся на историческом этапе. Не каждый год и даже не каждое десятилетие мы обсуждаем строительство нового поселка, причем по самым современным стандартам. „Норникель“ готов полноценно участвовать в этом проекте и обустроить совершенно новую территорию со школой, больницей, детским садом, торговым центром, визит-центром для туристов. Но самое главное — дома под потребности каждой семьи с теплой водой, коммунальной и иной инфраструктурой. Все эти условия несомненно поспособствуют развитию человеческого капитала», — добавил председатель Ассоциации коренных малочисленных народов Таймыра Красноярского края Григорий Дюкарев.
