Уполномоченный по правам ребенка в Красноярском крае Ирина Мирошникова представила в Законодательном Собрании ежегодный доклад.
Она отметила, что всего в крае более 630 тыс. детей, но уже насколько лет подряд сохраняется тенденция на сокращение рождаемости. При этом количество многодетных семей превысило 46 тысяч. За десять лет на 20 % удалось сократить численность детей-сирот, тенденция к сокращению наблюдается и в вопросе подростковой преступности.
В 2022 году в адрес детского омбудсмена поступило 1081 обращение, которое содержало 1199 проблемных вопросов. Ежегодно не только растет количество обращений, но и расширяется диапазон нарушаемых прав.
Более 20 % сообщений относятся к нарушению права ребенка на семью, зачастую эту проблему обозначают семьи в процессе развода. За последние два года из приемных семей обратно в детские дома возвращены 376 детей. В 66 % случаев это происходит по инициативе опекунов. Уполномоченный предложила проводить не только подготовку приемных родителей, но и сопровождение приемных семей. Также омбудсмен предложила министерству здравоохранения разработать и внедрить в Красноярском крае протокол сообщения диагноза семьям, в случае, если ребенок имеет заболевания, приводящие к инвалидности. Это поможет родителям почувствовать, что они не одни, и принять правильное решение по дальнейшей судьбе ребенка.
Одна из распространенных тем — соблюдение прав детей, в том числе с ограниченными возможностями здоровья, на образование. Основной причиной нарушений стало формальное отношение школ к организации образовательного процесса для детей с особыми потребностями. Важно обеспечить детей-инвалидов техническими средствами реабилитации, длительный период ожидания которых сводит к минимуму реабилитационный возможности ребенка.
По мнению Ирины Мирошниковой, отделению Социального фонда России по Красноярскому краю необходимо обеспечить индивидуальный подход в работе с такими семьями. Также нужно модернизировать летние оздоровительные лагеря, уделить больше внимания решению конфликтов в образовательных учреждениях и буллингу.
Депутаты поблагодарили Ирину Мирошникову и задали большое количество вопросов. Так Владислав Зырянов призвал не экономить на летнем отдыхе детей, обратить внимание на организацию палаточных лагерей для подростков. Отвечая на вопрос Алексея Кулеша по обеспеченности семей с детьми жильем, Ирина Мирошникова отметила, что наибольшее количество обращений поступает от детей-сирот. После совершенствования законодательной базы, обеспечения достаточного финансирования, наболевший вопрос начал решаться. Елена Пензина отметила необходимость расширенной диагностики женщин на ранних сроках беременности, обозначила проблему социализации детей мигрантов, прибывающих в Красноярский край. Борис Мельниченко подчеркнул необходимость включения системы образования в организацию занятости подростков во внеурочное время. Людмила Магомедова предложила привезти детей-сирот из новых регионов России в Красноярский край для обучения в лучших образовательных учреждениях.
Подводя итог обсуждению, Илья Зайцев, председатель комитета по охране здоровья и социальной политике, отметил, что доклад был детально рассмотрен на заседаниях трех комитетов, все предложения будут взяты в работу и войдут в постановление Законодательного Собрания для дальнейших рекомендаций, в том числе, адресованных правительству края и органам местного самоуправления.
«Самое главное, о чем говорит и Уполномоченный по правам ребенка в крае, и наш комитет — это индивидуальный подход к особым детям. Сложная проблема в крае, которая связана и с министерством здравоохранения, и с Федеральным социальным фондом, и с системой образования. Считаю, что важно находить точечное решение по каждому конкретному случаю. Острый вопрос — обеспечение детей-инвалидов техническими средствами реабилитации. Важно, что эти дети не могут ждать. После получения индивидуальной программы реабилитации такой ребенок должен незамедлительно получить рекомендованные технические средства, иначе время для эффективной реабилитации будет упущено. К сожалению, в настоящее время у нас по разным причинам происходят сбои: долгие сроки по закупкам, отсутствие необходимых материалов, низкое качество предоставляемой продукции», — пояснил Илья Зайцев.
По его словам, комитет сейчас ведет работу в двух направлениях. Первое из них — расширение использования электронных сертификатов. Это позволит маме получать через Госуслуги электронный сертификат, и, обратившись в любую медицинскую организацию, указанную в реестре, оперативно приобрести необходимое средство реабилитации.
«Мы предлагаем расширить категории использования сертификата. С такой инициативой наш комитет обратился в Социальный Фонд РФ, правительство РФ мы просим увеличить средства на эти цели. Вторая важная тема — создание в крае единого органа, который занимается вопросами семьи. Мы говорим об этом с 2017 года. Пока эти вопросы решаются в ходе межведомственного взаимодействия, которое не позволяет качественно и оперативно решать проблемы: все ведомства работают в рамках своих полномочий, по своим законодательным актам и когда нужно объединить усилия, результата не получается. Сейчас есть поручение правительства РФ о создании единого органа, будем к этому приступать. Наша задача — учесть все пожелания к докладу Уполномоченного по правам ребенка, которые прозвучали на заседаниях комитетов и на сессии. Они станут основой для постановления Законодательного Собрания, которое будет рассмотрено на следующей сессии», — пояснил председатель комитета.
