В Красноярском крае будет создан Совет по благотворительности. Об этом стало известно 5 ноября на заседании комитета Законодательного Собрания края по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию институтов гражданского общества. Суть законопроекта «О благотворительной деятельности в Красноярском крае» пояснил председатель комитета Алексей Клешко. Он рассказал, что авторы проекта решили не предоставлять в новом законе организациям, осуществляющим благотворительную деятельность на территории региона, налоговые льготы. При этом они исходили из принципа, что «если благотворительность возмездная, ее вряд ли можно назвать благотворительностью».
«Позиция финансистов такова, что предоставлять им налоговые льготы нельзя, — добавил Клешко. — Когда организация платит налоги в бюджет, эти средства распределяются согласно социальной справедливости. Если же кто-то получит возможность самостоятельно выбирать, куда будут направлены его налоговые отчисления, это будет не совсем справедливо». Вместе с этим, по словам парламентария, цель нового закона — координировать благотворительную деятельность на территории края, и для этого в регионе будет создан специальный Совет. Формироваться новый орган будет краевым парламентом, высшим органом государственной власти края и гражданской ассамблеей. В его полномочия войдет рассмотрение вопросов о моральном поощрении благотворителей, в частности — присуждении им знака «за милосердие и благотворительность», который предстоит учредить.
Однако депутат Василий Нечаев не вполне согласился с положениями, изложенными в законопроекте: на его взгляд, морального поощрения будет недостаточно. «Насколько это будет способствовать развитию благотворительности — большой вопрос, — сказал он. — Нужно дать Совету возможность избирать и иные формы поощрения». Кроме того, депутат попросил предоставить ему информацию о том, какие организации в Красноярском крае на данный момент осуществляют благотворительную помощь, кто является ее адресатом и какие суммы направляются на эти цели, а также каковы объемы налоговых льгот, которые получают за это благотворители.
По словам Клешко, такой статистики в крае нет, поскольку не определен орган, которому следует ей заниматься. Тем не менее, парламентарий отметил, что в крае «есть известные фонды, наиболее крупный из которых — это фонд Александра Хлопонина, который привлекает различные средства, не только личные средства губернатора, на реализацию целого ряда программ» — таких, как поддержка практики детских кардиологических операций, турнира бальных танцев, конных соревнований. Также в крае действуют фонды «Вера и надежда» Анатолия Быкова, «СМ Черити» и другие организации.
Клешко также пояснил, что на данный момент законодательством предусмотрены льготы для частных лиц, когда благотворительность, в пределах определенной суммы, может быть часть посчитана в счет налога. Кроме того, для благотворительных организаций предусмотрена и отдельная схема налогообложения, но на сегодняшний день, отметил депутат, ее применение существенно сократилось в связи с ужесточением контроля за некоммерческим сектором экономики.
Однако парламентарий согласился с тем, что иные формы материального поощрения благотворителей могут быть разработаны ко второму чтению законопроекта. В итоге документ был принят в первом чтении. Теперь, по словам председателя комитета, его предстоит «существенно доработать».
