На заседании комитета по образованию, культуре и спорту Законодательного Собрания Красноярского края и.о. министра финансов региона Владимир Бахарь рассказал о предстоящей корректировке краевого бюджета, отдельно остановившись на профильных министерствах. Так, в этом году на реализацию программы «Развитие образования» из федерального бюджета выделено почти 1,5 млрд рублей, при этом расходы краевого бюджета сокращаются в этом году на 642 млн рублей, а в 2015–2016 годах — еще почти на 120 млн рублей. В 2014 году увеличено финансирование отдельных мероприятий за счет средств краевого бюджета:
- на обеспечение обновления библиотечного фонда учебников — 233 млн рублей;
- на приобретение школьных автобусов для организации подвоза учащихся, проживающих в сельской местности, к школам — 50 млн рублей;
- на проведение мероприятий для детей и молодежи — 2,8 млн рублей;
- на приобретение путевок для детей —1,8 млн рублей.
За счет средств федерального бюджета:
- на модернизацию региональных систем общего образования (возврат неиспользованного остатка субсидии, предоставленной в 2013 году) — 57 млн рублей;
- на модернизацию региональных систем дошкольного образования — 4,3 млн рублей (эти средства будут направлены на приобретение игрушек в детские сады, где организуются новые места);
- на выплату денежного поощрения лучшим учителям — 4,2 млн рублей.
Уменьшены расходы за счет средств краевого бюджета на предоставление денежного поощрения победителям конкурса «Детские сады — детям» на 7 млн рублей.
Также в этом году предусмотрено увеличение выплат на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой в связи с увеличением численности получателей в сумме 335,5 млн рублей. Увеличены расходы и на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на 263,7 млн рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета — на 208 млн рублей. За счет выделенных средств будут обеспечены жилыми помещениями 208 детей-сирот.
В рамках межбюджетных трансфертов увеличены расходы на модернизацию региональных систем дошкольного образования для занятий физической культурой и спортом в сумме 27,7 млн рублей; на введение дополнительных мест в системе дошкольного образования, а также приобретение оборудования, мебели в сумме 89,5 млн рублей. Кроме того, в рамках перечня строек и объектов, финансируемых за счет средств краевого бюджета, предлагается уменьшить общий объем бюджетных ассигнований 2014 года на 53,5 млн рублей.
Особую тревогу членов комитета вызвало сокращение на 1,1 млрд рублей субвенций муниципалитетам на обеспечение государственных гарантий в сфере образования. Людмила Магомедова спросила у и. о. министра, с чем связана такая экономия и не повлечет ли это сокращения уровня доходов работников. Бахарь пояснил, что уменьшение связано с пересчетом расходов по новым методикам, на доходы эти изменения не должны повлиять, риски есть, но ситуация будет на постоянном контроле.
Юрий Данильченко был озабочен снижением расходов на ремонт и подготовку школ к учебному году. Каникулы уже начались, а конкурсы на ремонт школ не проводятся, потому что в муниципалитетах нет денег. Его поддержала Людмила Магомедова, добавившая, что в крае 55 аварийных школ, средств и без того недостаточно. И. о. министра образования Светлана Маковская пояснила, что за состоянием школ, которые признаны аварийными, ведется постоянный мониторинг. На их ремонт требуется порядка 760 млн рублей.
Финансирование обучающихся по программе международного бакалавриата сокращается на 3,5 млн рублей. Светлана Маковская, сказала, что по этой программе обучаются ребята 11–12 классов, порядка 31 человека. Стоимость обучения одного ребенка по этой программе чуть не в 10 раз больше, чем на обычного школьника. К тому же эксперты считают, что учебники, по которым ведется обучение, фальсифицируют историю России. Поэтому принято решение приостановить финансирование программы со следующего года. Но так как лицей имеет лицензию на преподавание по международной программе, родителям будет предложено оплатить обучение за свой счет.
Общий объем расходов по культуре составит 11,6 млрд рублей. В рамках реализации государственной программы Красноярского края «Развитие культуры» в 2014–2016 годах вносятся следующие изменения: в 2014–2015 годах расходы увеличиваются на 597 млн и 434 млн рублей соответственно, в 2016 году уменьшаются на 3,5 млн рублей. Из них за счет средств федерального бюджета в 2014 году расходы увеличиваются на 126 млн рублей, за счет средств краевого бюджета — на 471 млн рублей.
По подпрограмме «Сохранение культурного наследия» в 2014 году увеличиваются расходы на 161 млн рублей (и в 2015–2016 годах еще на столько же) для завершения ремонтно-реставрационных работ главного здания театра им. А. С. Пушкина в Красноярске. Средства эти перераспределены со строительства двух подсобных блоков.
Предлагается увеличить бюджетные ассигнования 2014 года на сумму 117 млн рублей по объекту культурного наследия «Архиерейский дом, 1866–1886 годы» в Красноярске. Указанные средства планируется направить на завершение ремонтно-реставрационных работ, а также на проведение дополнительных работ в части приобретения и монтажа колоколов, усиления колокольни металлическим каркасом и внутренней отделки колокольни. На подготовку к 400-летию города Енисейска в 2014 году выделено 460 млн рублей.
Уменьшаются расходы сумме 4,5 млн рублей на государственную охрану объектов культурного наследия. Сокращаются затраты на развитие архивного дела на 15 млн рублей. 50 млн рублей выделены Шарыпово на софинансирование строительства центра культурного развития; 5,6 млн рублей в 2014 году — культурно-историческому музейному комплексу на разработку проектно-сметной документации и 13 млн рублей — на завершение строительства Дома культуры в селе Мигна Ермаковского района.
Увеличиваются расходы на государственную программу «Развитие физической культуры, спорта и туризма в Красноярском крае на 2014–2016 годы». В 2014 году на 412 млн рублей, в 2015 году на 631 млн, а в 2016 году расходы уменьшаются на 306 тыс. рублей. В рамках субсидии на объекты капитального строительства в 2014 году увеличены расходы на 120 млн рублей. В том числе: 59 млн — Академия зимних видов спорта (для оплаты строительно-монтажных и пусконаладочных работ); 17,5 млн рублей — на поставку спортивно-технологического оборудования для физкультурно-спортивного центра с бассейном и спортзалом в Лесосибирске; 8,4 млн рублей за счет средств федерального бюджета — на приобретение искусственного покрытия для футбольного поля в Ужурском районе.
Предусмотрено также увеличение расходов на 176 млн рублей на содержание команд по игровым видам спорта: футбольный клуб «Енисей» — 125 млн рублей; хоккейный клуб «Сокол» — 43 млн рублей; регбийный клуб «Енисей-СТМ» — 8 млн рублей. На введение дополнительных ставок спортсменов-инструкторов СКГАУ «Академия зимних видов спорта» для подготовки спортсменов к чемпионатам и первенствам России, Европы, мира и проведения тренировочных мероприятий выделено 45 млн рублей.
Почти 80 млн рублей потребуется дополнительно на выплату единовременных и пожизненных вознаграждений за победы и призовые места на Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских играх. В 11,5 млн рублей обойдется создание «Исполнительной дирекции XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в Красноярске».
В целях оптимизации краевого бюджета в 2014 году уменьшены расходы на 14,5 млн рублей на субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов на модернизацию и укрепление материально-технической базы муниципальных физкультурно-спортивных учреждений и муниципальных образовательных учреждений и на 65 млн — субсидии муниципальным спортивным школам, подготовившим членов сборных команд края.
Такая оптимизация не устроила депутата Владимира Демидова. Он попросил и. о. министра спорта и туризма Сергея Алексеева прокомментировать сокращение расходов на модернизацию и компенсацию и объяснить, когда до жителей края будет доведена информация о предстоящих расходах на Универсиаду.
Сергей Алексеев пояснил, что намеченная модернизация будет проводиться за счет средств федерального бюджета, так как край выиграл конкурс. Что касается компенсации за подготовку членов сборной, то частично это произошло за счет повышения зарплаты тренерам. По поводу расходов на Универсиаду — станет понятно, когда окончательно будет согласован перечень объектов, которые будут задействованы в этом мероприятии. Скорее всего, он определится уже в июне.
При одном голосе «против» комитет поддержал изменения параметров краевого бюджета, но в решении указано на недопустимость сокращения расходов на ремонт аварийных школ, отмены компенсации спортивным школам, вырастившим членов сборной края, и переброски средств со строительства вспомогательных помещений театра имени Пушкина.
