19 ноября состоялось заседание комитета Законодательного Собрания по образованию, культуре и спорту. Основные вопросы в повестке заседания, продлившегося четыре часа, касались утверждения государственных программ профильных министерств и обсуждения проекта закона «О краевом бюджете на 2015 год и плановый период 2016–2017 годов» во втором чтении.
Первой слово предоставили министру образования и науки края Светлане Маковской. Она коротко рассказала об основных параметрах госпрограммы «Развитие образования», ее приоритетных направлениях, целях и задачах, подробно остановившись на финансовых показателях. Расходы на реализацию госпрограммы составят на три года 167,3 млрд рублей. Наибольший удельный вес затрат приходится на подпрограмму «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» — 127 млрд рублей. Как сообщила министр, на эти средства будут построены 26 детских садов (пять из них в Красноярске), приобретено 32 школьных автобуса, построено шесть модульных корпусов и два медицинских кабинета для загородных лагерей, детям с ограниченными возможностями здоровья будет обеспечено двухразовое питание в школе и пятиразовое в школах-интернатах. Более 86% детей будут охвачены различными видами отдыха и оздоровления.
Для решения кадровых вопросов в госпрограмме предусмотрен комплекс мероприятий. Так, на базе передовых муниципальных образовательных учреждений будет создано пять иновационно-стажировочных площадок, где работники образования станут перенимать передовой опыт и осваивать новые технологии. На эти цели выделяется 100 млн рублей. Пятьдесят учителей, которые согласятся поехать в сельские территории, получат по 350 тыс. рублей. Двадцать пять грантов будет распределено на подготовку педагогов по дефицитным направлениям, к примеру, учителей английского языка. Впервые в бюджете предусмотрены средства на приобретение школьных учебников.
Председатель комитета Людмила Магомедова задала министру ряд вопросов, касающихся финансирования строительства детских садов и школ. Ее интересовало, когда начнется строительство детского сада в Сосновоборске, капитальный ремонт школы-интерната для слепых и слабовидящих детей в Красноярске, интерната в северном поселке Носок, школы на 550 учащихся в Боготоле. Министр образования пояснила, что все эти объекты в разной стадии готовности, где-то идет разработка проектно-сметной документации, где-то уже начато строительство, но средства в краевом бюджете на них предусмотрены на 2015–2016 годы.
Депутаты Алексей Клешко и Юрий Данильченко подняли вопрос о том, что с территорий постоянно приходят письма о снижении заработной платы учителей. В связи с чем возникла такая ситуация и как министерство собирается решать эту проблему, поинтересовались депутаты. Маковская подтвердила, что такие обращения действительно поступают и в адрес министерства, но «проблема в том, что вопросы по кадрам и по оплате труда — это полномочия муниципалитетов, мы даже директора школы не можем назначить. Но мы постоянно мониторим ситуацию по заработной плате. Проблемы возникают по разным причинам. Были случаи неправомерного распределения фонда оплаты труда — отсюда нехватка средств, но есть и неточности в расчетах по нормативам. Сейчас мы эту ситуацию будем выравнивать за счет перераспределения средств», — сказала чиновница.
По госпрограмме «Развитие культуры» у депутатов также возник ряд вопросов: что намерены предпринять правительство края и министерство культуры для решения вопроса о финансировании строительства двух вспомогательных блоков краевого драматического театра им. А. С. Пушкина; как накануне юбилея Победы идут реставрационные работы на мемориалах воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны; почему в 2016–2017 годах не заложены средства на ремонт сельских домов культуры, а в 2015 году — на поддержку документального кино. Министр культуры Елена Паздникова пояснила, что по строительству двух блоков театра переговоры ведутся на краевом и федеральном уровнях, на реставрацию мемориалов выделено 7 млн рублей благодаря поддержке профильного комитета, работы ведутся и будут продолжены в следующем году. На ремонт сельских домов культуры в 2014 году предусмотрено 9,6 млн рублей, в 2015-м — 20,3 млн, в последующие годы, возможно, средства будет заложены при корректировке бюджета.
По госпрограмме «Развитие физической культуры, спорта, туризма» вопросов было значительно меньше потому, что предварительный проект был рассмотрен комитетом еще в сентябре, а сейчас депутаты прошлись только по учтенным предложениям и объектам Универсиады-2019. Следует отметить, что на госпрограмму было выделено дополнительно 4 млрд рублей, таким образом, общий объем финансирования составил более 16 млрд. Исключительно благодаря настойчивости членов комитета, и прежде всего председателя — Людмилы Магомедовой предусмотрены средства на реконструкцию Дивногорского училища олимпийского резерва: в 2015 году 110 млн рублей и в 2016-м — 150 млн. Это позволит ввести в эксплуатацию учебный корпус, и, как заметил министр спорта Сергей Алексеев, этот спортивный интернат станет одним из лучших в Сибири.
Непонятен членам комитета принцип распределения средств на строительство физкультурных комплексов и спортивных площадок (Бородино — 34 млн рублей, Енисейск — 25 млн, Партизанское — 10 млн). Почему именно в этих территориях, а не, к примеру, в Большой Мурте, спросили депутаты. Решением комитета министру предложено представить в течение двух дней полную информацию по этому вопросу.
Что касается публичности обсуждения строительства объектов Универсиады, то депутаты Алексей Клешко и Людмила Магомедова взяли на себя обязательство подготовить поправки в краевой закон об общественном и государственном контроле, согласно которым все объекты стоимостью свыше 800 млн рублей, вне зависимости от финансирования, должны в обязательном порядке пройти через публичное обсуждение.
После обсуждения все три госпрограммы были приняты к сведению, но парламентарии внесли ряд предложений по их реализации, которые нашли отражение в решении комитета.
Министр финансов Владимир Бахарь в рамках подготовки бюджета ко второму чтению рассказал о поправках, предложенных комитетом по образованию, культуре и спорту. Среди учтенных такие поправки, как выделение средств на Дивногорское училище олимпийского резерва; компенсация расходов муниципалитетов на подготовку спортсменов для краевых сборных (20 млн рублей), на участие ветеранов спорта в соревнованиях (5 млн); дополнительные средства на развитие туризма (12 млн), на консервацию объектов культурного наследия (21 млн), на ремонт аварийных школ (130 млн).
Комитет принял решение рекомендовать проект бюджета для рассмотрения сессией Законодательного Собрания во втором чтении, а все неучтенные поправки подготовить для проекта постановления Законодательного Собрания по итогам принятия бюджета.
