На заседании комитета по бюджету и экономической политике депутаты Законодательного Собрания обсудили законопроект «О стратегическом планировании в Красноярском крае».
Докладчиком выступил заместитель председателя правительства края — министр экономического развития и инвестиционной политики Виктор Зубарев. Он сообщил, что на федеральном уровне уже действует аналогичный закон, но он затрагивает концептуальные положения в сфере стратегического планирования и не учитывает специфику регионов. Представленный законопроект регулирует вопросы, относящиеся к ведению субъекта федерации.
В документе прописаны участники стратегического планирования. На краевом уровне к ним относятся: Законодательное Собрание, губернатор, правительство, Счетная палата края, органы исполнительной власти региона.
К документам стратегического планирования предлагается отнести стратегию социально-экономического развития (СЭР) края, прогноз СЭР на долгосрочный период, бюджетный прогноз на долгосрочный период, прогноз СЭР на среднесрочный период. В рамках планирования и программирования выделяются: план мероприятий по реализации СЭР; государственные программы, на основе которых формируется бюджет; схема территориального планирования края.
Законопроект предусматривает, что аналогичная система должна быть выстроена на уровне муниципальных районов и городских округов. Кроме того, проект закона определяет полномочия по разработке, корректировке, утверждению (одобрению), мониторингу и контролю документов стратегического планирования, перечень и взаимосвязь таких документов.
К проекту закона было несколько нареканий неконцептуального характера со стороны экспертно-правового управления краевого парламента и Счетной палаты. Председатель комитета Андрей Самохин, в частности, сказал, что существует вопрос, касающийся полномочий Законодательного Собрания и правительства: во многих регионах происходит только утверждение стратегии СЭР региональным парламентом, а не ее рассмотрение и согласование. Тем не менее члены комитета приняли решение, что для первого чтения законопроект готов. Он внесен в повестку заседания осенней сессии Законодательного Собрания, которое состоится 15 октября.
