Муниципалитеты Красноярского края не спешат переходить на новую систему проведения благоустройства территорий. Такой вывод сделали депутаты Законодательного Собрания региона во время заседания комитета по государственному устройству, законодательству и местному самоуправлению.
Год назад в крае был принят закон «О порядке определения границ прилегающих территорий в Красноярском крае». Председатель комитета Сергей Попов напомнил, что этот нормативный документ направлен на организацию благоустройства городских и сельских поселений. Он предписывает собственникам земельных участков и владельцам зданий принимать участие в благоустройстве не только собственного участка, но и прилегающей к нему территории общего пользования.
«Этому закону ровно год. Мы его приняли потому, что он встраивается в общую систему программу и мероприятий как краевых, так и федеральных по благоустройствую. Это касается улиц, парков и других публичных пространств. Прилегающие территории — это очень важная часть. И этот закон позволяет реализовать очень важные принципы — право граждан на комфортную и благоустроенную среду и возможность участия в выработке решений по благоустройству и равные правила для разных собственников. Этот закон, конечно, каждый забор в нашем огромном крае не учтет. Поэтому он имеет принципиальный, но рамочный характер, потому что для каждого городского округа или сельского поселения эти вопросы надо рассматривать предметно», — отметил Сергей Попов.
Он напомнил, что делать это все нужно через правила благоустройства, которые позволяют соблюдать публичность процесса, а также определить форму участия граждан в содержании этих прилегающих территорий.
Присутствующие на заседании члены Молодежного парламента Красноярского края поделились результатами своего исследования. Они изучили сайты более чем 500 муниципальных образований и в 206 случаях не обнаружили на них даже правил благоустройства, а в 389 случаях отсутствовали описания границ.
По данным министерства строительства края, которое представляла замминистра Елена Цитович, только у 27 % из 188 изученных территорий актуализированы правила благоустройства и всего 9 % из них провели работу по определению границ. Министерство предложило муниципалитетам начать эту работу с центральных улиц, определив для собственников помещений территорию для благоустройства. Кроме того, при выделении муниципалитетам субсидий на благоустройство чиновники будут обращать внимание на наличие выделенных границ.
В Назарово эта работа началась. Там уже определены 89 участников на центральных улицах, которые на постоянной основе убирают собственники расположенных там зданий. А в Минусинском и Северо-Енисейском районах возникли проблемы — кадастровые и фактические границы участков не совпадают, границы смежных участков — пересекаются. Поэтому для наведения порядка нужно финансирование на работу кадастровых инженеров.
«Вопросом соответствия границ должны заниматься соответствующие ведомства. Закон, о котором сегодня идет речь, позволяет определить прилегающую территорию как по границам участка или здания, так и по фактическому ограждению — организации благоустройства это никак не помешает». — пояснила Елена Цитович.
Член комитета Егор Бондаренко предложил рассмотреть возможность привлечения сотрудников Росреестра к инвентаризации земельных участков на предмет соответствия фактических и документально описанных границ, а депутат Александр Новиков считает, что практику тех муниципалитетов, где эта работа ведется успешно, нужно распространять на весь край.
«Мы сегодня посмотрели, как этот процесс идет в крае и, прямо скажем, пока нам нельзя гордиться тем, что процессы отстроены. Есть муниципальные образования у которых все достаточно неплохо, но их меньшинство. Получается меньше 30 % муниципалитетов вообще в правилах благоустройства предусмотрели определение границ прилегающих территорий. А описали и определили — меньше 10 %. Поэтому у нас впереди большая работа. Этот год был потрачен на осмысление и раскачку. На совещании сегодня звучали какие-то конкретные проблемы, мы по ним обменялись мнениями», — подвел итог совещания Сергей Попов.
Члены секции договорились, что после окончания периода ограничительных мер, связанных с пандемией, они обязательно посетят несколько территорий края, где на месте еще раз вернутся к теме сегодняшнего заседания. Пока же комитет принимает предложения от участников секции для включения их в итоговое совместное решение.
