АО «НТЭК» («Норильско-Таймырская энергетическая компания», входит в ГК «Норильский никель») представило в Арбитражный суд Красноярского края отзыв на исковое заявление Росприроднадзора, предъявленного НТЭК для возмещения ущерба окружающей среде в размере 147,8 млрд руб. в связи с разливом дизтоплива на норильской ТЭЦ-3.
По оценке НТЭК, используя действующую методику расчетов ущерба окружающей среде, а также принимая во внимание все обстоятельства инцидента, общий размер вреда окружающей среде составляет 21,4 млрд руб.
Как заявили в НТЭК, компания не оспаривает причинение вреда окружающей среде в результате инцидента и подтверждает готовность провести все необходимые мероприятия, направленные на полное устранение последствий инцидента, но подчеркивает, что с первых минут аварии действовала максимально оперативно и добросовестно, и делала все возможное для минимизации негативных последствий для окружающей среды.
НТЭК считает, что при определении размера вреда водным объектам и почве Росприроднадзор допустил серьезное отступление от действующих методик расчета размера вреда окружающей среде, а также правоприменительной практики.
Наиболее принципиальные расхождения, по оценке НТЭК, состоят в применении неоправданно завышенного коэффициента длительности негативного воздействия вредных веществ на водный объект при непринятии мер по его ликвидации, а также в существенном завышении объема нефтепродуктов, попавших в водные объекты.
Росприроднадзор применил данный коэффициент в максимально возможном размере равном 5, который применяется в случае, когда нарушитель не предпринял никаких действий в течении 500 часов (более 20 суток) с момента аварии для устранения ее последствий. Росприроднадзор обосновывает это тем, что последствия инцидента не были устранены в течение 500 часов. Однако положения методики исчисления вреда водным объектам и сложившаяся правоприменительная практика однозначно определяют расчет коэффициента по времени начала работ по ликвидации аварии, а не по времени их завершения.
Этот коэффициент призван стимулировать к скорейшему принятию мер по ликвидации аварии и носит «штрафной» характер в случае непринятия таких мер. НТЭК же начала устранять последствия аварии незамедлительно, в первый же день. Таким образом, в рассматриваемой ситуации коэффициент Кдл подлежит применению в размере 1,1.
Депутат Заксобрания Красноярского края, член депутатской комиссии, которая занимается расследованием ЧС в Норильске Павел Семизоров отметил, что давать оценки ущерба по методике, примененной Росприроднадзором, преждевременно.
«Да, коэффициенты играют важную роль. Но те, что были использованы надзорным органом, мягко говоря, не совсем адекватны. Непонятно, почему в паспорте по объему разлива сразу учитывались технические данные и не принималось во внимание, что что-то могло остаться на берегу и какая-то часть уже собрана. Все выводы делались одномоментно без учета того, что ликвидация аварии еще не завершена», — пояснил депутат.
Семизоров также замечает, что при оценке ущерба использовались коэффициенты для плодородной земли — между тем в промышленной зоне ситуация совсем иная: «Для земель промышленного назначения есть определенные правила, и потому учитывать всю площадь, где произошел разлив нефтепродуктов, не совсем верно».
Кроме того, по мнению НТЭК, Росприроднадзор завершил свои исследования по подсчету попавших в воду нефтепродуктов слишком рано (29 июня 2020 г.), до окончания работ по сбору нефтепродуктов, в результате при расчете был существенно завышен объем топлива, попавшего в воду — 19,1 тыс. т. Работы по сбору нефтепродуктов не завершены до сих пор. По оценкам НТЭК, основанных на актуальных экспертных данных, объем попавшего в водные объекты дизельного топлива составил около 14,3 тыс. т.
Работы по ликвидации последствий аварии продолжаются. «Норникель» добровольно и добросовестно продолжает финансировать все необходимые расходы, подчеркнули в НТЭК. По предварительным расчетам общая сумма затрат по состоянию на сегодняшний день составляет около 12 млрд руб. При определении размера вреда окружающей среде затраты на ликвидацию последствий должны быть учтены.
