Дмитрий Свиридов: «Время искать другие механизмы развития и поддержки традиционных отраслей экономики»

В Доме Дружбы народов Красноярского края прошла двухдневная научно-практическая конференция, посвященная традиционному природопользованию и другим проблемным вопросам развития традиционной экономики северных и арктических территорий России. Мероприятие организовала Региональная Ассоциация коренных малочисленных народов Севера. В оргкомитет вошли сенатор РФ Григорий Ледков, заместитель председателя комитета Законодательного собрания по делам Севера и коренных малочисленных народов Валерий Вэнго, депутаты Павел Семизоров, Алексей Дьяченко и Валерий Фарукшин.

В конференции участвуют представители 16 субъектов России и 33 общественных объединений, руководители органов законодательной, исполнительной и муниципальной власти, а также эксперты по правам коренных малочисленных народов и ученые. Итогом мероприятия станут предложения к IX съезду коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, который состоится 4-7 апреля в Салехарде.

С приветственным словом на пленарном заседании выступил председатель Законодательного Собрания Дмитрий Свиридов. Он отметил, что развитие и поддержку коренных малочисленных народов и их традиционного природопользования органы государственной власти Красноярского края считают одним из приоритетных направлений.

«Уже третий созыв в Законодательном Собрании работает комитет по делам Севера и коренных малочисленных народов. Действует отдельная государственная программа, объем финансирования которой превышает 800 миллионов рублей. Это без учета целевых средств, выделяемых в рамках двух титульных законов о социальной поддержке граждан, проживающих в северных муниципалитетах, где по расходам мы подошли к двум миллиардам рублей. Наш край первым в России ввел должность Уполномоченного по правам коренных малочисленных народов. Все это подтверждает, что сохранению традиционной деятельности коренных малочисленных народов уделяется особое внимание», — подчеркнул Дмитрий Свиридов.

Председатель краевого парламента добавил, что параллельно необходимо расширять государственно-частное партнерство в северных территориях края и подписывать соглашения с крупными недропользователями. По словам спикера, такая практика уже применяется в регионе.

Модератор конференции заместитель председателя краевого правительства Анатолий Цыкалов в своем выступлении подчеркнул, что с 2007 года объем финансирования поддержки коренных малочисленных народов, проживающих в Красноярском крае, увеличился в восемь раз — со 106 до 800 миллионов рублей.

С приветственными словами к участникам также обратились сенатор РФ, президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации Григорий Ледков, вице-президент Торгово-промышленной палаты России Максим Фатеев.

«Приверженность традиционному образу жизни уникальна для наших народов. Мы прибыли на гостеприимную землю, в Красноярский край, чтобы общими усилиями выработать предложения, какие нужны новые механизмы, государственные программы, законодательные акты, чтобы сохранить традиционное природопользование в современном мире», — сказал Григорий Ледков.

Участники конференции обсуждали, можно ли считать традиционное природопользование отраслью хозяйственной деятельности или же это образ жизни. Также они пытались найти ответы на вопросы, каково место коренных малочисленных народов в развитии арктической экономики и какую роль играет традиционная хозяйственная деятельность в реальном секторе экономики. Однако главный вопрос, который выносится на обсуждение, — это развитие традиционного природопользования как отрасли сельскохозяйственного производства. По мнению докладчиков, в частности, президента региональной Ассоциации коренных малочисленных народов Севера Красноярского края Артура Гаюльского, чтобы эффективно сохранить малочисленные этносы, хозяйствующие субъекты, занимающиеся традиционными промыслами (охота, рыболовство, оленеводство) должны быть признаны субъектами агропромышленного комплекса и иметь возможность приобретения статуса сельхозтоваропроизводителя.

Председатель Законодательного Собрания края поддержал такое предложение, отметив, что северное оленеводство, рыбный и охотничий промыслы при целевой поддержке государства могут быть экономически рентабельны и перспективны, более того, они способствуют сохранению самих малочисленных народов и их традиционной культуры.

«Красноярский край, как и многие другие регионы России, пошел по пути социальной поддержки граждан, занимающихся традиционным природопользованием. Этот подход нуждается в корректировке, время искать другие механизмы развития традиционного хозяйства, чтобы и сохранить жизнедеятельность коренных малочисленных народов, и получить экономический эффект», — подчеркнул Дмитрий Свиридов.

Как отметил заместитель председателя комитета по делам Севера и коренных малочисленных народов Валерий Вэнго, коренные малочисленные народы, занимающиеся традиционными промыслами, должны стать «северными аграриями».

«Сегодня жители Севера занимаются домашним оленеводством, рыбалкой и охотой. Власть с ними взаимодействует путем оказания различных видов социальной помощи. Они приравнены к ветеранам, пенсионерам, инвалидам, хотя это работоспособные люди, которые могли бы, при определенной государственной поддержке, зарабатывать себе на жизнь и платить налоги в бюджеты. Задача наша в том, чтобы оленевода уравнять в правах с животноводами, которые работают на юге Красноярского края и за свой труд получают достойную зарплату и всевозможные субсидии и субвенции на развитие этой отрасли», — пояснил Валерий Вэнго.

Он отметил, что северяне получают от государства помощь в размере примерно 38 млн рублей, а их южные коллеги — порядка 2 млрд.

«Думаю, федеральная власть должна прислушаться к мнению 24 северных регионов и движение должно быть. Мы для себя ставим амбициозные планы, чтобы первые меры финансово-экономической поддержки были распространены на регионы с 1 января 2022 года. А администрировать эти мероприятия должно федеральное министерство сельского хозяйства и региональные министерства, находящиеся в северных регионах, в том числе, и в Красноярском крае», — отметил Валерий Вэнго.

Депутат Валерий Фарукшин также отметил, что инвестиции в развитие Арктики достигают триллионов рублей, но при этом ни в одной программе нет ни слова о поддержке отраслей, за счет которых живут коренные малочисленные народы Севера. Эти вопросы невозможно решить на региональном уровне.

«Мы делаем все, что возможно на нашем уровне, решаем вопросы, но есть некоторые позиции и параметры, которые можно определить только на федеральном уровне. Поэтому очень важно, что сегодня здесь присутствует сенатор, который является президентом федеральной Ассоциации коренных малочисленных народов. Думаю, что тот посыл, который будет сформулирован на этой конференции будет рассмотрен на съезде в Салехарде и даст определенный толчок в развитии и поддержке традиционных видов деятельности коренных малочисленных народов Севера не только в Красноярском крае, но и во всей России», — отметил Валерий Фарукшин.