Депутаты краевого парламента приняли бюджет края на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов
Депутаты Законодательного Собрания края на очередной сессии приняли законопроект о краевом бюджете на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов во втором чтении.
Напомним, по итогам рассмотрения документа в первом чтении доходы краевой казны составляли 217,5 млрд рублей, расходы — 232,3 млрд рублей, дефицит был в размере 14,8 млрд рублей. Во время обсуждения финансового документа ко второму чтению в проект закона внесли 19 поправок депутатов, с учетом которых бюджет Красноярского края увеличился на 1,3 млрд рублей.
После этого началось обсуждение. Первым выступил лидер фракции ЛДПР Александр Глисков. Он напомнил, что 1 ноября состоялся VIII Съезд депутатов края, на котором выступил новый глава региона Александр Усс и дал нелицеприятную оценку положения дел в регионе. По мнению депутата, члены правительства не сделали соответствующих выводов из речи врио губернатора. Эффективность работы исполнительной власти все еще оставляет желать лучшего, подчеркнул он. «За этот бюджет мы голосовать не можем, пока не будет проделана работа над ошибками», — заключил Глисков.
Коллегу поддержал вице-спикер, председатель комитета по строительству и ЖКХ Алексей Кулеш: «Размер доходов впечатляет. Но положа руку на сердце скажем: является ли их опережающий рост следствием полного решения всех проблем и задач Красноярского края? Конечно же, нет. Если мы соберем все потребности жизненно необходимых программ, то не хватит и двух бюджетов. Речь не идет о бантиках для украшения жизни, а о расселении из ветхого и аварийного жилья, о качественной питьевой воде, о праве на здоровую окружающую среду».
Николай Трикман («Справедливая Россия») согласился с тем, что в крае есть немало проблем, связанных и с качеством управления, и с экологией, и с жилищно-коммунальной сферой. Вместе с тем решение многих актуальных вопросов находит свое финансирование в проекте бюджета, заявил он. Первый заместитель председателя Законодательного Собрания Алексей Клешко («Единая Россия») также признал, что бюджет не решает всех накопившихся проблем, но продвигается к решению ключевых.
«Бюджет — главный вопрос года, но работа с ним не заканчивается вторым чтением. Это ежедневная работа, в частности, над эффективностью. К примеру, для субсидий необходимо утверждать положения, по которым они распределяются, и методики, по которым они рассчитываются. Это и обсуждение заявок муниципалитетов, и многие другие процессы, которые носят текущий характер. В этом смысле мы обеспечиваем общую работу. Наша совместная задача — добиться баланса между развитием экономики, поддержанием качества социальной сферы», — отметил депутат.
Александр Бойченко (фракция КПРФ) заметил, что при таком сложном обсуждении главного финансового документа края следовало бы заслушать председателя правительства, который рассказал бы, какие в текущем году стояли цели и как они исполнялись, а также Счетную палату, которая дала бы оценку исполнения бюджета этого года. «Мы живем в кризисное время, и на всё денег не хватает. Но нужно поставить приоритетные задачи, будь то социальная или экономическая сфера», — выразил свое мнение депутат.
Председатель комитета по бюджету и экономической политике Егор Васильев ответил коллеге, что процедура рассмотрения краевого бюджета четко прописана в законе о бюджетном процессе. На публичных слушаниях, которые проходили в рамках VIII Съезда депутатов, как раз выступал краевой премьер, там же была заслушана оценка документа Счетной палатой.
Иван Серебряков («Патриоты России») в ходе обсуждения отметил, что с точки зрения социальной направленности вопросов к бюджету ни у кого не возникает. Претензии есть к качеству и эффективности работы правительства.
Далее председатели комитетов озвучили, на какие основные направления пойдут бюджетные средства. Председатель комитета по безопасности и защите прав граждан Анатолий Самков также рассказал:
«Несмотря на сложности, выполняются социальные обязательства, и бюджет обеспечивает выход Красноярского края на выполнение майских указов президента, что является краеугольной задачей правительств всех регионов. Проиндексирован целый ряд социальных расходов, а сбалансированность бюджета обеспечивает стабильность финансовой системы края», — подчеркнул Анатолий Самков.
Председатель комитета по охране здоровья и социальной политике Юрий Данильченко отметил, что в документе учтены поправки, увеличивающие финансирование высокотехнологичной медицины, выплаты медработникам при переезде в сельскую местность, средства на обучение врачей за рубежом, а также предусмотрено строительство третьей очереди краевого онкологического центра.
Председатель комитета по делам села и агропромышленной политике Сергей Зяблов также рассказал, что на поддержку сельского хозяйства стабильно выделяется до 3 % доходов краевого бюджета. «Это говорит о том, что мы системно подходим к этим вопросам и не снижаем динамики», — заверил он и перечислил конкретные статьи расходов, которые призваны решить наболевшие проблемы сельхозтоваропроизводителей.
Владимир Демидов сообщил, что в бюджете учтены предложения депутатов из возглавляемого им комитета по промышленной политике, транспорту и связи. Парламентарий заявил, что есть резервы в части работы над доходами, в том числе в плане взаимодействия с Федерацией. Но с приходом врио губернатора уже удалось многое сделать. Это касается и управления госпредприятиями, и решения проблем в транспортной сфере.
Председатель комитета по образованию, культуре и спорту Людмила Магомедова сказала, что при работе над вторым чтением в той или иной мере были учтены все предложения депутатов. Одни из них стали поправками, другие вошли в проект постановления Законодательного Собрания. Депутат подробно осветила все направления дополнительных расходов, после чего поблагодарила коллег за проделанную работу, а также заметила, что все профильные комитеты поддержали законопроект, и призвала за него проголосовать.
Председатель комиссии по подготовке к Универсиаде Павел Ростовцев напомнил, что следующий год — заключительный с точки зрения подготовки Красноярска к проведению международных Студенческих игр. Парламентарий подчеркнул, что многие предложения, высказанные депутатами, правительство слышит и отражает в своих планах. В частности, это касается акцентов в развитии массового спорта. Например, сегодня в два раза больше денег закладывается на обустройство плоскостных сооружений в сельской местности, на поддержку клубов по месту жительства. Кроме того, восстановлен уровень финансирования ремонта залов в территориях.
После продолжительного обсуждения большинством голосов законопроект был принят во втором чтении. Также депутаты обсудили и одобрили постановление Законодательного Собрания в связи с принятием бюджета, содержащее конкретные рекомендации в адрес исполнительной власти региона.
Принятый бюджет после принятия прокомментировал спикер краевого парламента Дмитрий Свиридов:
«Конечно, критические замечания депутатов, экспертов правового управления и Счетной палаты — абсолютно нормальное явление, которое из года в год происходит. Безусловно, основная мысль этих заключений состоит в том, что бюджет, подготовленный к принятию, выверенный и подготовлен качественно. Конечно, критические замечания, которые прозвучали в ходе обсуждения, имеют место быть. Мы и не говорим о том, что сегодня у нас все гладко и пушисто. Но сегодня мы приняли основной финансовый документ, по которому мы с вами будем жить в 2018 году и планировать следующие годы. В нем учтены направления, которые гарантирует все социальные обязательства. С этим документом мы входим в 2018 год, но это не значит, что изменений не будет. Безусловно, документ будет корректироваться и замечания мы учтем в работе», — сказал он.
Мнением по поводу споров депутатов и о бюджете в целом высказал и.о. министра финансов края Владимир Бахарь:
«Бюджет, как мы и говорили, растущий. Он добавляет в расходах и доходах более 10 млрд рублей, поэтому он не может быть плохим. Ключевые задачи, которые решает бюджет, следующие: с 2018 года мы возвращаемся к системной индексации всех наших мер соцподдержки, зарплаты; полное исполнение Указов президента; вопросы, связанные с Универсиадой. В целом считаем, что бюджет Красноярского края неплохо выглядит на фоне других субъектов РФ. Наш бюджет входит в пятерку по стране по своим параметрам. Мне кажется, что нам нужно гордиться таким документом. Все будет хорошо в следующем году», — отметил и.о. министра финансов края Владимир Бахарь.
