Краевые депутаты окончательно приняли закон о штрафах за парковку на газонах

Депутаты Законодательного Собрания края приняли законопроект, который вводит штрафы для любителей парковаться на газонах. Документ в первом и во втором (окончательном) чтениях парламентарии приняли сегодня на заседании сессии.

Инициаторами поправок выступила группа депутатов. Осенью этого года народные избранники уже обсуждали этот вопрос, дискуссия была долгой и бурной, были серьезные замечания со стороны прокуратуры края, в итоге некоторые формулировки скорректировали. Одним из первых, кто предложил изменения в краевой закон «Об административных правонарушениях», стал депутат Александр Глисков.

«В адрес депутатов регулярно поступают жалобы от избирателей по поводу автомобилей, припаркованных на газонах, в том числе разукомплектованных, которые по нескольку лет там брошенные стоят. Поэтому группой депутатов был подготовлен и предложен законопроект о дополнении Закона края „Об административных правонарушениях“ новым составом, связанным с нарушением правил благоустройства, а именно: введением штрафа за нарушение правил благоустройства, выражающегося в повреждении расположенных в границах населенных пунктов деревьев, живых изгородей, кустарников, газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, любым способом, в том числе путем размещения на указанных территориях транспортных средств, также разукомплектованных и неисправных», — сказал депутат.

Он выразил уверенность в том, что «принятие этого долгожданного законопроекта поможет решить многолетнюю наболевшую проблему».

В краевом законе «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за нарушение правил благоустройства населенных пунктов. Согласно федеральному законодательству, правила благоустройства территории муниципального образования регулируют ряд вопросов, в том числе организацию озеленения (создание, содержание, восстановление и охрана газонов, цветников и так далее). Есть устойчивая практика — привлечение граждан, которые паркуют свои автомобили на газонах, тем самым повреждая их, цветники и другие территорий, занятых зелеными насаждениями. Однако с точки зрения правоприменителей, в последнее время автомобилисты невзирая на административную ответственность продолжают парковаться на таких местах.

Проектом закона предлагается штрафовать за повреждение газонов любым способом, в том числе за стоянку автомобилей, строительной и дорожной техники. Под штраф не попадет техника, которая будет заниматься уходом за газоном и зелеными насаждениями.

Устанавливаются повышенные штрафные санкции за совершение такого рода правонарушений. Наказание рублем составит:

• для граждан — от 2 тысяч до 4 тысяч рублей;
• для индивидуальных предпринимателей и должностных лиц — от 15 до 30 тысяч рублей;
• для юридических лиц — от 80 000 до 100 тысяч рублей.

Повторное нарушение станет караться еще строже. Депутаты приняли активное участие в обсуждении законопроекта, при этом мнения разделились.

Владислав Зырянов высказал, как он выразился, «рацпредложение». «Закон тогда становится законом, когда он не только на бумаге записан, а когда его исполняют, и граждане видят результат», — сказал депутат и предложил провести заседание за круглым столом или пригласить в профильный комитет должностных лиц, чтобы обратить внимание на правоприменительную практику.

«Закон нужный, но он будет очень тяжело принят населением, если муниципалитеты не возьмутся за формирование стояночной среды. Негде будет парковать машины, и мы этим законом серьезно рассердим граждан», — высказал мнение Алексей Кулеш.

Елена Пензина считает, что правоприменительная практика в дальнейшем будет не такой сложной: «Сейчас есть возможность сфотографировать нарушение, направить в ГИБДД, и эти вопросы будут решаться». Депутат призвала коллег поддержать законопроект.

Нашлись на заседании сессии и те, кто высказался против законопроекта. Например, Александр Бойченко:

«Может быть, закон нужен. Вопиюще, когда прошел ремонт, газон красивый, а машина заехала, припарковалась. Тот, кто заехал на джипе с „интересными“ номерами, безусловно, завтра решит вопрос с участковым и со всеми остальными, чтобы ему это „простили“, а человек на „Жигулях“ явно „попадет“. Мне кажется, закон этот непопулярен и не своевременен, есть же участковые, которые могут повоспитывать».

На защиту автовладельцев встал и парламентарий Иван Серебряков. «Серьезным обстоятельством является плотность застройки, при которой практически не закладывается парковочных мест. Люди просто вынуждены ставить машины хоть куда-то. Наказываем, а альтернатив не даем. Ну куда им — на балкон машину поставить, что ли?!» — возмутился он.

Илья Зайцев поддержал авторов законопроекта. Депутат избран от Свердловского округа Красноярска и получает от жителей много жалоб и обращений по поводу нерадивых автомобилистов. Зайцев напомнил, что во дворах жилых домов в прошлом году шло благоустройство по созданию комфортной городской среды, на это тратились деньги жильцов, бюджета края и города Красноярска, федеральной казны.

«Тем не менее люди продолжают парковаться на газонах. Действительно, проблема с отсутствием парковочных мест есть, однако она не дает права гражданам нарушать закон. Что касается парковочных мест, то напомню, что сейчас в администрации Красноярска принимаются изменения в требования к застройке и повышению нормы количества паркомест», — пояснил парламентарий.

Сергей Толмачев тоже поддержал авторов законопроекта. Депутат назвал документ очень своевременным, пояснив, что он будет дисциплинировать владельцев машин. «Всегда можно найти место, где поставить машину, а потом немного пройтись пешком», — заявил депутат.

Петр Медведев предложил повременить с принятием закона. «Деньги большие выделены городу, парковки будут», — пояснил Петр Петрович, добавив: «Нельзя удовлетворять просьбу одних, забыв о других».

Сергей Титов выступил за законопроект. Он привел примеры из жизни сельских территорий: «Люди не знают, как воздействовать на односельчан, которые трактора и другую технику ставят, где хотят, на любом пятачке зеленой зоны, на газонах и траве, тем самым превращая большой поселок в огромный сгусток грязи. Муниципалитеты не могли применять к ним никаких мер. Данный закон развяжет им руки, даст меры воздействия на граждан, которые ухудшают облик своего же поселка или деревни». Егор Бондаренко присоединился к мнению коллеги.

Председатель комитета по безопасности и защите прав граждан Анатолий Самков поблагодарил депутатов за неравнодушное обсуждение законопроекта и предложил поддержать документ в двух чтениях:

«В нем речь идет не только о транспортных средствах — говорится и о повреждениях территорий, занятых травянистыми растениями, любым способом. Некоторые люди, например, вместо того, чтобы купить на базаре цветы, уничтожают клумбы. И это, к сожалению, массовое явление».

Анатолий Самков также подчеркнул, что документ тщательно проработан, а рассматриваемая статья краевого закона находится в ряду тех, где речь идет о тишине и о нарушении правил благоустройства, а они «самые рабочие» в административных комиссиях, по ним довольно успешно собираются миллионные штрафы. Как отметил депутат, к Универсиаде проведена колоссальная работа, сотни миллионов рублей вложено в высадку деревьев, газонов, кустарников. Нельзя допустить, чтобы весь этот труд и финансы пошли прахом из-за автохамов. Город должен встретить весну цветущим.

Председатель Законодательного Собрания Дмитрий Свиридов сказал, что согласно регламенту, поскольку голоса разделились, потребуется сначала проголосовать за документ в первом чтении.

«Законопроект направлен на защиту зеленых насаждений, газонов, деревьев. Тем более что сейчас их массово высаживаем, думаем о „зеленом поясе“. Мне кажется, это важный шаг», — подытожил спикер и поставил законопроект на голосование для принятия его в первом чтении.

Голоса разделились так: «за» — 41, «против» — 3, воздержались — 2, не голосовал — 1. Во втором чтении «за» высказались 42 депутата, «против» — 3, воздержались двое.

Таким образом, изменения в статью 5.1 Закона края «Об административных правонарушениях» о штрафах за парковку на газонах приняты сессией в первом и во втором (окончательном) чтениях.