Депутаты обсудили доступность связи в отдаленных поселках Красноярского края
Рассказываем, как настроить «цифру» на примере семьи пенсионеров В 622 населенных пунктах Красноярского края с общей численностью населения около 100 человек отсутствует возможность подключения к цифровому телевидению. Этот показатель более чем в два раза превышает показатель в целом по стране. Устойчивую мобильную связь, интернет и цифровое телевидение в сельских территориях региона 16 мая обсудили депутаты Законодательного Собрания и специалисты в этой области на круглом столе.
Вице-спикер, председатель комитета по делам села и агропромышленной политике краевого парламента Сергей Зяблов отметил, что эта тема весьма актуальна для Красноярского края. В 2018 году на территории РФ должна была завершиться реализация федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009–2018 годы». Одной из целей, на достижение которых направлена указанная программа, является обеспечение населения многоканальным вещанием с гарантированным предоставлением общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов заданного качества. Однако в крае остаются населенные пункты, где нет сотовой связи, проводного интернета и цифрового телевидения.
Министр цифрового развития Николай Распопин рассказали участникам круглого стола, что 154 объекта связи обеспечивают цифровым телесигналом 96,41 % населения края. Установленный федеральной программой целевой индикатор охвата цифровым эфирным телевизионным вещанием (ЦЭТВ) составляет не менее 95 % населения в каждом субъекте РФ. Таким образом, показатели охвата населения края цифровым эфирным телерадиовещанием выполнены. При этом 3,59 % населения проживает в населенных пунктах, строительство в которых инфраструктуры ЦЭТВ признано технически и экономически нецелесообразным. Николай Распопин напомнил, что 3 июня 2019 года в Красноярском крае будет прекращено аналоговое вещание обязательных общедоступных телеканалов.
Директор Красноярского филиала ПАО «Ростелеком» Евгений Петров, говоря о телевидении, сообщил, что специально для малоимущих слоев населения компанией разработан тарифный план «Социальный» — 60 рублей в месяц за 50 каналов плюс аренда приставки по базовым тарифам — 99 рублей в месяц. На текущий момент этой услугой уже воспользовалось 34 абонента. В 2018 году продолжался проект устранения цифрового неравенства, по которому в населенных пунктах с числом жителей от 250 до 500 должны быть организованы точки WI-Fi коллективного доступа в интернет. Данный проект реализуется поэтапно в рамках требования Федерального закона «О связи». Источником финансирования определен фонд универсального обслуживания, распорядителем которого является Министерство связи РФ. Общее количество населенных пунктов Красноярского края, попавших в программу, — 295, из них 37 расположены в труднодоступных северных территориях с организацией подключения по спутнику.
В связи с неравномерным финансированием с федерального уровня сроки завершения проекта сдвигаются, однако процесс не прекращается. В 2018 году в Красноярском крае по данному проекту построено 13 точек доступа, проложено 71 км волоконно-оптического кабеля. Большим подспорьем к решению о включении в этап 2018–2019 годов послужили обращения в адрес заказчика — Минцифры РФ — депутатов Законодательного Собрания Владислава Зырянова и Сергея Зяблова. Указанные в обращениях населенные пункты были включены в график реализации. На текущий момент в рамках проекта построено и введено в эксплуатацию 106 точек доступа в 21 муниципальном районе края. До конца этого года планируется построить около 848 км оптических линий связи и выполнить подключения точек доступа еще в 69 населенных пунктах.
Поддержку жителям Красноярского края оказывают органы социальной защиты населения. Адресную материальную помощь в связи с трудной жизненной ситуацией предоставили 6 608 семьям на общую сумму 21,8 млн рублей, в том числе:
- на приобретение комплекта оборудования для спутникового вещания — 2 185 семьям на 11,4 млн;
- на приобретение эфирного цифрового ресивера — 3 922 семьям на 6,9 млн;
- на приобретение (замену) телевизора — 501 семье на 3,5 млн рублей.
И.о. директора филиала федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» «Красноярский краевой радиотелевизионный передающий центр» Сергей Верхотуров пожаловался на работу энергетиков: «Из-за работы энергокомпаний у нас часто выходит из строя оборудование. И мы все делаем для того, чтобы оно не испортилось. А оборудование на передающих центрах дорогостоящее».
На заседании прозвучало, что реализации многих механизмов мешает низкий уровень доходов сельского населения, проживающего в труднодоступных районах, не позволяющий приобрести необходимое оборудование для использования сети спутникового телерадиовещания.
По итогам обсуждения темы участники круглого стола сформировали решение. Правительству Красноярского края, в частности, рекомендуется:
- организовать пилотные зоны реализации предложений ПАО «Ростелеком» по реализации интерактивного ТВ, получаемого в пакете с широкополосным доступом по фиксированному каналу связи и сервисом WINK, с обеспечением финансирования данных мероприятий;
- предусмотреть компенсацию затрат на строительство ВОЛС до конкретных малых населенных пунктов и предоставление там полного пакета услуг;
- предусмотреть средства краевого бюджета на оказание поддержки социально незащищенным категориям граждан (включая категорию пенсионеров, проживающих в сельской местности без определения уровня их доходов) в виде компенсации за приобретенные комплекты оборудования, обеспечивающего прием сигнала в цифровом формате или приобретение такого оборудования за счет средств краевого бюджета с последующей его передачей гражданам«.
Органам местного самоуправления края предложено организовать работу с гражданами по разъяснению перехода на цифровое телевещание и установке необходимого оборудования.
Заместитель председателя комитета Владислав Зырянов подвел итоги обсуждения:
«Состоялся серьезный разговор. Чисто экономический подход к решению данных вопросов неприемлем. Самый „простой“ способ преодоления проблемы — всех жителей отдаленных поселков согнать в города. Во многом благодаря позиции депутатов удалось разработать региональные программы, когда компании мобильной связи приходили в малонаселенные деревни, оказывая необходимые услуги. Что касается телевидения, то порядка пяти тысяч домохозяйств края останутся без цифрового сигнала. Депутаты ставят перед региональным правительством вопрос о компенсации стоимости оборудования. Цена вопроса — 40-45 млн рублей. Надеюсь, что исполнительная власть услышит нас, поскольку здесь речь идет о равных правах граждан».
