Красноярский городской Совет так и не принял изменения в Устав города, которые давали бы новые полномочия депутатам. В частности, народные избранники хотели получить право согласовывать назначение и увольнение заместителей главы города, а также руководителей муниципальных предприятий. Однако совершенно неожиданно во время заседания сессии большинство поправки не поддержало. Как удалось выяснить Newslab.ru, дело оказалось в следующем: практически в прямую конфронтацию с мэром вступил председатель Горсовета Валерий Ревкуц.
Ты помнишь, как все начиналось...
Менять Устав Красноярска или не менять — об этом рассуждали еще депутаты прошлого созыва Горсовета. Но тогда идею согласовывать с депутатами назначения новых чиновников поддержали лишь единицы. Большинство же — члены всем известной фракции — логично рубили на корню такие инициативы.
Но этот созыв особенный. Здесь и революционеров в хорошем смысле больше и членов той самой фракции меньше. А значит, шансов на желаемые перемены прибавилось.
Новая история изменения Устава Красноярска с целью получения новых полномочий тянется уже несколько месяцев. По сути, после последнего бурного обсуждения в Горсовете оформились два варианта этих самых изменений. За один ратовал председатель Валерий Ревкуц и даже самолично относил документы куда следует (правда, их там не приняли), за второй болела всей душой группа депутатов, давно известная своими демократическими преобразованиями (а вернее, желанием все преобразовывать).
Патовая ситуация
На последнем заседании сессии оба варианта изменений в Устав Красноярска, над которыми работали много месяцев, отправились в архив. Причина банальна и странна одновременно: в ходе рейтингового голосования два этих варианта набрали одинаковое количество голосов.
— Фактически изначально был выбран ошибочный путь обсуждения всех поправок на специально созданной рабочей группе, которая наполовину состояла из депутатов, наполовину из представителей администрации Красноярска, — говорит заместитель председателя Горсовета Александр Глисков. — В итоге был разработан некий пакет поправок, который затем официальным путем поступил на рассмотрение комиссии. В ходе рассмотрения комиссии проект преобразился до такой степени, что возник бы риск в случае его принятия получить отказ в регистрации в органах юстиции.
Во всей этой ситуации по-хорошему удивила позиция Эдхама Акбулатова, который предложил выход из тупиковой ситуации. Он внес поправки в Устав от своего имени. По содержанию они как раз и отражали требования депутатов по согласованию новых назначений ряда высокопоставленных чиновников и директоров муниципальных предприятий. Кроме того, в них была возможность упрощения механизма, с помощью которого можно выразить недоверие чиновнику.
И тут случилось нечто. Как удалось выяснить Newslab.ru, Акбулатов обговорил вопрос согласования поправок в Устав со всеми фракциями в Горсовете и фактически получил от них поддержку. Но во время голосования проект поправок большинства голосов чудесным образом не набрал. Как оказалось, после Акбулатова на переговоры с коллегами отправился «кот-баюн» — председатель городского парламента Валерий Ревкуц. И то ли он что-то пообещал, то ли сумел иначе мотивировать, но переманить большинство на свою сторону ему все-таки удалось.
Так или иначе, сейчас Акбулатов внес вновь на рассмотрение депутатов проект изменений в Устав Красноярска. Однако он сначала будет проходить слушания, потом комиссию, потом сессию. И кажется, что круговорот поправок уже никогда не закончится.
— Не хочу рассуждать на эту тему даже, — прокомментировал ситуацию вокруг поправок в Устав депутат Александр Коропачинский. — Когда-то они обязательно будут приняты. А сейчас пока коллеги немного запутались в отношенческо-бюрократических моментах.
— Внесение изменений в Устав давно не проводились. Это первый такой опыт за долгое время. Я не вижу ничего страшного в том, что поправки пошли на новый круг рассмотрения. Ведь те документы, где требуется 2/3 голосов, обычно и принимаются в течение года, — прокомментировала ситуацию депутат Евгения Бухарова. — Конкуренции между двумя вариантами Устава нет. Нет никаких конфликтов ни между ними, ни в них самих. Разногласия в деталях, которые принципиально не влияют, но должны быть вынесены на обсуждение. А так все согласны и с тем, что нужно согласовывать замов и директоров, и что депутаты должны обладать правом отзыва чиновников.
— Сейчас мы формально оказались в ситуации, когда годовая работа не получила своего логического завершения. И все теперь нужно начинать заново. Зато теперь у нас больше понимания и опыта. Считаю, что именно глава города должен внести в Горсовет в скором времени эти изменения в Устав и после соблюдения всех процедур они будут приняты, — резюмировал народный избранник Павел Ростовцев.
Представитель «патриотов» Геннадий Торгунаков подтвердил догадки — конфликт или как минимум разногласия между председателем Горсовета и главой города действительно имеет место быть.
— Выражу свое субъективное мнение. Я голосовал за проект, внесенный Акбулатовым. Во-первых, его согласовала профильная комиссия, на которой были представители всех фракций. Во-вторых, изменения в Устав касаются именно исполнительной власти, а значит, нужно дать именно Акбулатову возможность внести корректировки в работу в том числе и своей команды. Но когда комиссия вынесла проект на сессию, начались какие-то споры, «а почему его проект нужно принимать, а не мой?». Для меня такая позиция возмутительна. Здесь нужно не личные амбиции отстаивать, а работать на общее дело. И в этом плане, как мне видится, намечается прямое противостояние председателя Ревкуца и мэра Акбулатова. Хотя странно, что внутри самой «Единой России» происходит такой вот раскол. Кроме того, есть еще один момент. Раз председатель хотел принять именно его проект, ну пришел бы на заседание комиссии, выступил, отстоял позицию свою. Ведь несмотря на то, что он возглавляет Горсовет, он такой же депутат, как и мы все. Я же ни на одном заседании комиссии его не видел.
