В Красноярском крае рассматривают изменения закона в области обращения с безнадзорными животными.
В Законодательное Собрание его внесло министерство природных ресурсов и лесного комплекса. В документе указано, что введенная федеральным законодательством система по отлову, стерилизации, вакцинированию, чипированию и выпуску обратно безнадзорных собак пока не приносит должного результата. По статистике, за неполный 2024 год на территории края зарегистрировано 740 случаев нападения собак. Это на 219 случаев больше, чем в прошлом году. Численность животных не сокращается, а количество агрессивных собак, которых нельзя выпускать обратно, уже превысило 1,5 тысячи.
Министр Алексей Панов пояснил, что новый закон дает определения понятиям «немотивированная агрессивность» и «пункт временного содержания животных без владельцев». Теперь определять, агрессивно ли животное, будет специальная комиссия, в которую войдут представитель ветеринарного надзора и кинолог. Также закон определяет, что пункт временного содержания — это не приют. Собак здесь можно содержать только на время проведения стерилизации, вакцинации и лечения после отлова. После этого животное должно вернуться в среду обитания, найти новых или вернуться к старым хозяевам. Невостребованные собаки, которые признаны агрессивными, по существующему сейчас закону, содержатся пожизненно. Но новый документ предлагает ограничить этот срок 45 днями.
Депутаты отметили, что часто численность безнадзорных собак растет из-за брошенных дачниками животных. Также народных избранников волновал вопрос о том, можно ли найти управу на агрессивных домашних собак. Представители министерства отметили, что этим занимается ветнадзор. Для ужесточения ответственности для владельцев планируется повысить штрафы и ввести обязательное чипирование питомцев.
Небезопасные тропы, пыль и чадящая труба Депутат Сергей Зяблов предложил согласовать закон к первому чтению, а ко второму принимать пакетом два проекта: о безнадзорных и о домашних животных, также сразу приложить к законам постановления и порядки о правилах работы пунктов временного содержания. Елена Пензина предложила добиться того, чтобы на федеральном уровне безнадзорных собак, сбившихся в стаи, например, на Столбах, перестать считать домашними. Обращаться с ними нужно по тем же правилам, как с дикими хищниками.
Алексей Кулеш попросил объяснить, как соблюдать закон в отдаленных северных территориях. По словам представителей министерства, все главы северных территорий просят организовать у них пункты временного содержания. Тогда возник вопрос у аудиторов Счетной палаты: за чей счет будут строиться эти пункты. Наверняка потребуются дополнительные финансовые средства из бюджета.
Как регионы будут решать проблему бродячих собак Председатель комитета Виталий Дроздов: «Напомню, проект закона разработан с учётом позиции Конституционного Суда РФ. В некоторых соседних регионах были приняты свои законы, которые предполагали, в том числе уничтожение невостребованных животных, не больных, не агрессивных. Просто если собаку посадили в пункт временного содержания, за 30 дней не нашелся хозяин — ее предлагается усыплять. Конституционный Суд признал такую норму не соответствующей федеральному законодательству. Значит, регионы, которые ее приняли, должны будут ее убрать. Никакого умерщвления невостребованных животных нашим законом не предполагается. При этом учитывается норма Конституционного Суда о том, что собаки, агрессивные, нападавшие на людей, которые сейчас находятся на таком пожизненном заключении, могут быть умерщвлены. Делаться это будет на основании решения комиссии, которая определила, что данное животное совершенно точно является агрессивным. Кроме закона, должны быть определены правила создания пунктов временного содержания животных, там — обеспечено гуманное отношение и контроль за работой этих пунктов. Должен появиться порядок создания комиссии, которая будет определять агрессивность животных».
Также Виталий Дроздов предложил в следующем году обсудить проект закона с научным сообществом и рассмотреть его на секции Координационного совета с представителями органов местного самоуправления.
