Сразу после презентации «Енисейской Сибири» на Красноярском экономическом форуме в 2018 году началась активная работа по подготовке и реализации проекта. Что сделано на сегодняшний день?
В проект комплексного инвестиционного проекта «Енисейская Сибирь» входят крупные инвестиционные проекты на территории трех регионов Сибири. В их числе:
- «Южный кластер» («Норникель»)
- «Развитие инфраструктуры и освоение ресурсной базы Ангаро-Енисейского экономического района» («Полюс Красноярск»)
- «Технологическая долина: Красноярск и Саяногорск» (Алюминиевая ассоциация)
- «Международный транспортно-логистической и производственный хаб» («ЭРА Групп»)
- «Модернизация энергомощностей и оптимизация системы теплоснабжения города Красноярска» («Сибирская генерирующая компания»)
- «Агропромышленный парк «Сибирь» («Юнипро»)
- «Строительство ж/д Элегест-Кызыл-Курагино и освоение минерально-сырьевой базы Республики Тыва» («Тувинская энергетическая промышленная корпорация») и другие.
Девять месяцев, с апреля по декабрь, занял подготовительный этап. За это время президент Российской Федерации Владимир Путин поддержал проект и дал поручения соответствующим министерствам и ведомствам. В правительстве разработали проект-распоряжение, который вскоре должен быть утвержден. Это не просто бумажка, а документ, который включает набор из 32 инвестиционных проектов. Каждый имеет паспорт, оценку по объемам капитальных вложений, социальный эффектам, целям, задачам, срокам. На самом деле, это очень большая работа, и значительная часть проектов родилась в течение года, когда осуществлялся поиск инвесторов, готовились документы и т. д.
То есть на КЭФ-2018 представили не 32 проекта?
На Красноярском экономическом форуме презентовали только шесть проектов. За девять месяцев их стало 32 — добавились проекты из Хакасии, Тувы, расширился краевой перечень. Все проекты, которые включены сегодня в список — миллиардные. Самые крупные — это железная дорога Элегест-Кызыл-Курагино и проект «Независимой нефтегазовой компании» по разработке Пайяхского месторождения. Это проекты-гиганты, которые совершенно по-другому нашу экономику «закрутят».
В течение девяти месяцев разрабатывалась дорожная карта комплексных инвестиционных проектов (КИП). Сегодня она идет в качестве приложения к распоряжению правительства Российской Федерации.
Кроме того, это большое количество мероприятий. Одно из них — разработка стратегии социально-экономического развития Ангаро-Енисейского макрорегиона. Эта задача теперь падает на нас, на корпорацию развития. Как только план будет утвержден — мы начнем разрабатывать первый в России стратегический документ для макрорегионов.
Если проект новый, то были какие-то сложности?
Разумеется. Ситуация осложнялась тем, что в России нет такого понятия как комплексный инвестиционный проект, который мог бы быть реализован сразу в нескольких субъектах — нет даже законодательства на этот счет. Каждому министерству и ведомству необходимо было объяснять — это поручение президента, это нестандартная задача, это всё очень важно и необходимо.
К концу 2018 года мы вышли с четким проектом распоряжения Правительства, которое сейчас вычищается на финальной стадии и будет принято в ближайшее время. Оно откроет для нас возможности федерального уровня — это позволит оперативно решать все проблемные вопросы, которые у нас возникают.
О каких вопросах идет речь?
Допустим, у нас не решается вопрос по строительству дороги, ведущей к какому-нибудь комбинату, который будет строиться в рамках инвестиционного проекта. Стоимость дороги 10 млрд рублей — откуда краевому бюджету взять эти средства? Естественно, это должен быть федеральный бюджет — правительство должно дать поручения, чтобы дорога была сделана. И проект распоряжения позволяет это сделать.
В случае с некоторыми проектами речь идет о внесении изменений в законодательство. Мы инициируем поправки в налоговый кодекс, федеральные законы — для того, чтобы проекты были реализованы в установленные сроки. Наша корпорация будет заниматься взаимодействием с федеральными органами власти, институтами развития, чтобы соответствующим образом решать все вопросы.
32 проекта, которые входят в КИП — это не финальный список?
Разумеется, нет. Новые заявки поступают. Например, сейчас мы рассматриваем заявку от компании «Интергео», которая собирается строить горно-обогатительный комбинат на востоке края — это 2 тысячи рабочих мест, серьезные налоговые отчисления, завод по переработке.
Мы понимаем, что это первая ласточка — после утверждения федерального распоряжения к нам будут еще активнее поступать заявки, потому как у нас будут созданы все условия для реализации их инициатив.
Вы постоянно говорите об инвесторах. А кто они и как вы их привлекаете?
Инвесторы — это частные компании или госкорпорации, которые готовы вкладывать денежные средства в создание производств на территории Красноярского края, Хакасии и Тувы. Производства могут быть в различных сферах — есть у нас проект по нефтедобыче, переработке и добыче угля, созданию агропромышленного парка, переработке алюминия, логистический хаб в аэропорту и так далее. За каждым проектом есть инвестор, который является коммерческой организацией.
Например, нефтедобычу на территории Красноярского края планирует развивать «Независимая нефтегазовая компания», добычу угля — компания «Северная звезда», технологическую долину — компания РУСАЛ, «Норникель» планирует создать новое производство.
Все компании делятся на два типа — те, кто уже обосновался в регионе, для них корпорация развития «Енисейская Сибирь» предоставляет ограниченный набор сервисов. И те, кто впервые приходит в регион. Для них корпорация развития становится максимально полезной, потому что здесь у них нет ни поставщиков, ни офиса, ни контактов в органах власти — практически ничего.
Что касается привлечения инвесторов, то в ближайшее время запланированы более 30 событий за пределами Сибири, в которых мы примем участие. На них мы презентуем «Енисейскую Сибирь» и отдельные проекты в других городах и странах.
Проекты будут включаться в работу постепенно?
Совершенно верно. У нас есть критерии проработки, которые помогают оценить готовность проекта — это наличие технико-экономического обоснования. Это большой документ, где прописаны технология работы, производственные и финансовые показатели. Благодаря этому документу инвестор принимает решение — готов ли он вкладывать деньги. По некоторым проектам обоснования уже есть — эти проекты заходят в активную фазу, по некоторым — появятся в ближайшее время. Параллельно с разработкой документов решаются земельные вопросы, прорабатываются меры поддержки, инфраструктура. После — начинается активная фаза.
А есть конкретные сроки реализации всех проектов «Енисейской Сибири»?
Это не короткий цикл, мы все-таки говорим о создании новых производств. Чтобы в чистом поле разместить предприятие, которое вышло бы на проектную мощность, требуется пять и более лет. Наша задача — максимально сократить эти сроки. К 2027 году у нас завершится фаза запуска всех проектов КИП. Но это не значит, что до этого времени ни один проект не будет запущен. Например, «Независимая нефтегазовая компания» планирует начать производство в 2022 году — будет добыта первая нефть, а Технологическая долина РУСАЛа уже в следующем году должна будет наполниться резидентами.
Мы начинаем работать с инвестициями в проекты стоимостью от 100 млн рублей. В этом случае мы можем получить результаты гораздо быстрее — например, сейчас у нас появилась заявка по созданию завода в Уярском районе по заготовке опор освещения для линий электропередач. Уже выделена земля, завод будет выпускать 35 тысяч опор в год, мы планируем запустить проект уже в конце 2019 года.
По каким вопросом инвесторы чаще всего обращаются к вам за помощью?
Первое — это взаимодействие с органами власти. Инвестору гораздо удобнее общаться с нами в формате «единого окна». Второе — это услуга по изменению законодательства и применению мер поддержки. Буквально на днях один из инвесторов попросил помочь ему подготовить заявку в Фонд развития промышленности Российской Федерации, который предлагает займы под 1 % годовых. Это критически важно для принятия решения инвестором о реализации проекта. Для громадных проектов мы выходим на иностранных инвесторов, понимая, что в стране найти такие деньги очень сложно. В этом случае существующие инвесторы ищут соинвесторов — в фондах Китая, европейских инвестиционных фондах.
Еще одно направление — это услуги по информационному сопровождению. Очень важно, чтобы о проектах «Енисейской Сибири» знали жители страны. Инвесторы хотят быть представлены на выставках, в средствах массовой информации.
Следующее направление — услуга по подбору кадров. Мы готовим инструменты. Например, конкурс «Лидеры Енисейской Сибири» для формирования кадрового резерва специалистов и управленцев. В конце года организуем World Skills «Енисейская Сибирь» — будем проверять компетенции специалистов. Работа ведется и над соглашением с Сибирским федеральным университетом — чтобы институт нефти и газа начал подготовку специалистов, которые выпустятся и поедут работать на предприятиях проектов.
Мы предлагаем взаимодействие с научно-образовательным комплексом — совместно с краевым фондом науки планируем проведение фундаментальных исследований под задачи наших индустриальных партнеров. Для некоторых инвесторов это важно. Например, Нижнебогучанская ГЭС — для ее размещения инвесторы планируют использовать современную эксплуатационную технологию и создать целый научно-исследовательский центр, который бы в течение ближайших лет занимался исследованием технологий в сфере гидроэнергетики, чтобы потом это было можно включить в проект этой ГЭС.
Еще одна задача — работа с местными поставщиками и подрядчиками. Именно сибирские предприятия должны участвовать в реализации инвестиционных проектов. Представляете, 300 млрд рублей будет потрачено на один из проектов на севере — если хотя бы часть этого заказа будет направлена на местных поставщиков, они создадут еще тысячи рабочих мест и будут обеспечены заказами на ближайшие 10 лет. Это будет масштабный рывок!
Многие инвесторы готовы вкладывать в социальную сферу — инфраструктуру, дороги, детские сады, школы, социальные проекты. Мы помогаем подобрать правильный набор инициатив, которые необходимы для региона и того муниципального образования, где они будут работать.
А что касается социально-экономического и социального эффекта?
Первый показатель — это более 70 тыс. рабочих мест. Речь идет именно про вакансии на инвестиционных проектах — если добавить сюда места у подрядчиков и субподрядчиков, цифру можно смело умножать на два. Для Красноярского края, Хакасии и Тувы 100 тыс. рабочих мест — это невероятные масштабы. Рабочие места будут создаваться не в низкооплачиваемой бюджетной сфере или торговле, а в производстве — это совсем другие зарплаты, которые в среднем в два раза выше среднерыночных.
Второй показатель — налоговые отчисления. Конечно, они будут происходить не сразу — часть налогов формируется в ходе трудоустройства сотрудников. Налог на прибыль и налог на имущества появляются после введения объектов — очень быстрых эффектов мы не получим, но зато на горизонте 5-10 лет край получит колоссальную прибавку. Это касается и валового регионального продукта. За период в горизонте 5-7 лет ВВП региона увеличится в два раза. Мы получим колоссальный рост — такой, которого еще не было в истории.
Наконец, это показатели, связанные с индексом развития человеческого потенциала — образование, здравоохранение, социальная сфера, — а также с уровнем доходов населения и социальной инфраструктуры.
В чем соль проекта, о котором так много говорили на КЭФе?Какие возлагаете надежды на предстоящий КЭФ?
Это ключевая площадка и мы будем делать акцент на привлечение новых инвесторов. Для этого мы реализуем две очень важные сессии. Первая — инвестиционная — для потенциальных российских инвесторов. Второй формат — презентационная сессия для иностранных инвесторов. В рамках Красноярского экономического форума-2019 мы презентуем и новые проекты — в сфере сельского хозяйства, туризма и промышленности. Большую ставку делаем на участие ключевых фигур из федерального правительства. Также на КЭФ будет представлена мультимедийная экспозиция проекта. Мы постараемся показать экономическую и культурную связность территорий, представить основные проекты и ключевые предприятия Енисейской Сибири.
Интернет-газета Newslab,
фото Алины Ковригиной
