29 января в департаменте городского хозяйства администрации Красноярска состоялось заседание рабочей группы по вопросам разработки Схемы теплоснабжения города. Работа над документом вступила в финальную стадию — к 15 февраля он будет передан в администрацию города.
Заседание рабочей группы открыл ее председатель — первый заместитель главы Красноярска — руководитель департамента городского хозяйства Игорь Титенков. В совещании также приняли участие заместитель главы Красноярска — руководитель департамента градостроительства Михаил Зуевский, заместитель директора дивизиона «Тепло» Сибирской генерирующей компании (СГК) Виктор Гейн, директор Красноярской теплотранспортной компании (КТТК, входит в группу СГК) Сергей Иванов, депутаты Городского Совета, представители ресурсоснабжающих организаций города.
От компании-разработчика Схемы — ОАО «Всероссийский теплотехнический институт» (ВТИ) — с докладом выступил главный инженер проекта Александр Григорьев. Докладчик отметил, что работа над документом «вступила в финальную стадию и практически завершена». В ближайшие дни после предоставления недостающих сведений от РЭК Красноярского края разработчики завершат последний раздел Схемы — «тарифно-балансовые модели». Затем готовый документ буден передан «Красноярской теплотранспортной компанией» в администрацию города Красноярска. Предварительно дата внесения проекта Схемы теплоснабжения на рассмотрение назначена на 15 февраля 2015 года.
В ходе доклада были представлены основные выводы разработчиков. Было отмечено, что теплоснабжение потребителей города осуществляется от 3 ТЭЦ Красноярского филиала ООО «Сибирская генерирующая компания» и 37 котельных различной ведомственной принадлежности. Суммарная установленная тепловая мощность энергоисточников города Красноярска: 6 439 Гкал/ч. Большая часть — 3 664 Гкал/ч (57%) — приходится на Красноярские ТЭЦ. Отпуск тепла потребителям города в 2013 году составил 11,7 млн. Гкал. При этом 75% этого объема было выработано предприятиями СГК.
Общая протяженность тепловых сетей от теплоисточников города Красноярска составляет 965 км (в двухтрубном исчислении). Свыше 450 км из них находится в эксплуатации ОАО «Красноярская теплотранспортная компания»
Важной составляющей разрабатываемого документа является раздел, «Обоснование предложений по определению единых теплоснабжающих организаций» (ЕТО).
Разработка раздела выполнена в соответствии с постановлениями правительства РФ. В работе определены установлены все технологически изолированные системы теплоснабжения, для каждой из которых впоследствии будет осуществлен выбор единой теплоснабжающей организации. Подать заявку на присвоение статуса ЕТО может любая теплоснабжающая организация, осуществляющая деятельность в соответствующей системе теплоснабжения. Компания, претендующая на статус ЕТО, должна отвечать критериям, определенным Правилами организации теплоснабжения: обладать теплоисточниками наибольшей мощностью или тепловыми сетями максимальной емкостью. При этом приоритет отдается организации, которая может обеспечить надежное и бесперебойное теплоснабжение потребителей.
Заявки и предложения по присвоению статуса ЕТО включаются в состав документов проекта Схемы теплоснабжения и направляются в Минэнерго России. Министерство энергетики Российской Федерации утверждает данный статус.
Как одно из основных мероприятий, предложенных разрабатываемой Схемой, определено переключение потребителей котельных на обслуживание от ТЭЦ. Разработчики документа напомнили участникам совещания, что таково требование федерального законодательства о теплоснабжении, которое предусматривает приоритет комбинированной выработки (одновременное производство тепловой и электрической энергии, как на ТЭЦ).
К переключению на теплоснабжение от ТЭЦ до 2025 года предлагаются потребители ряда угольных котельных Красноярска, в том числе расположенных в жилом массиве города. Эти мероприятия не только позволят существенно сэкономить расходы топлива, но и улучшить экологическую обстановку краевого центра.
Несмотря на то, что согласно постановлению правительства РФ № 154, в схемах теплоснабжения не предусмотрена обязательность разработки раздела «Оценка воздействия на окружающую среду», специалисты ВТИ в Схеме теплоснабжения Красноярска этот анализ выполнили: в документе дана общая оценка влияния проектов схемы теплоснабжения на состояние загрязнения окружающей среды, выполнены расчеты рассеивания вредных примесей. Дополнительно предусмотрен комплекс мероприятий в части модернизации Красноярской ТЭЦ-1, что позволит сократить выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, в частности, по неорганической пыли на 18,5%.
После окончания доклада заведующий отделением ВТИ, доктор технических наук Виталий Папушкин ответил на вопросы присутствующих. Он отметил, что в соответствии с законодательством после внесения проекта схемы теплоснабжения на рассмотрение в администрацию города, ориентировочно в начале марта этого года, проект Схемы теплоснабжения Красноярска будет размещен на официальном сайте администрации города и станет общественно доступным документом. В течение 30 дней с даты публикации появится возможность сформулировать замечания относительно этого документа.
«Для сбора замечаний и предложений администрация города при размещении проекта Схемы теплоснабжения на официальном сайте указывает адрес, по которому осуществляется сбор замечаний и предложений, а также срок их сбора. Затем все замечания и вопросы будут направлены нам, как разработчикам», — подчеркнул Виталий Папушкин.
«Мы заинтересованы, чтобы все обсуждения велись открыто, конструктивно, в установленном правовом поле», — подчеркнул в ходе обсуждения заместитель директора дивизиона «Тепло» СГК Виктор Гейн.
В марте 2015-го в городе пройдут публичные слушания, по итогам которых документы будут направлены главе города для принятия решения о направлении проекта Схемы теплоснабжения в Минэнерго России для утверждения. Планируется, что в апреле текущего года в Министерстве энергетики РФ пройдет рассмотрение и утверждение Схемы теплоснабжения города Красноярска.
