В Норильске обсудили проект стратегии социально-экономического развития Красноярского края до 2030 года. Инициатором выездного совещания стал комитет по бюджету и экономической политике Законодательного Собрания края.
Во вступительном слове председатель комитета Дмитрий Свиридов отметил, что экономика без стратегического планирования эффективно работать не может. «В 1990-е годы мы думали, что рыночные отношения сами все отрегулируют, но практика показала, что без стратегического планирования ни одна экономика чувствовать себя здоровой не может. В крае существует два документа, которыми мы руководствуемся в этой части: ФЗ „О стратегическом планировании в Российской Федерации“ и региональный закон „О стратегическом планировании в Красноярском крае“. На их основе был подготовлен проект стратегии. Он уже активно обсуждается в профильных комитетах. Мы предполагаем, что в конце апреля Законодательное Собрание рассмотрит этот документ на сессии, после чего правительство согласует его с федеральными ведомствами, пройдет утверждение на уровне губернатора, и начнется воплощение плана в жизнь».
Депутаты обсудят стратегию развития краяС основным докладом выступил министр экономического развития и инвестиционной политики края Михаил Васильев. Он подчеркнул, что основная задача, которую ставили перед собой разработчики документа, — сохранить единую концептуальную основу. «Мы не начинаем жизнь с нуля, — подчеркнул он. — Не оглядываясь на прошедший опыт, говорить о подходах к стратегическому планированию было бы наивно. Мы брали за основу наработанный опыт начиная с 1960-х годов, потому что большинство проектов, которые сейчас успешно осуществляются на территории края, берут свое начало оттуда».
По словам министра, базовой ценностью в документе заявлено не развитие самого края, а развитие человека в крае. В стратегии определены три социальных приоритета: самореализация, благосостояние, комфортная среда. В каждый из них вкладывается большое количество разных понятий. «Одна из причин отъезда из края молодых людей — отсутствие возможностей для самореализации, — сказал Михаил Васильев. — Начиная с 1990 года Красноярский край лишился более 300 тысяч жителей. Эту тенденцию нужно было остановить, что и произошло как за счет демографических, так и за счет миграционных процессов. С другой стороны, мы далеки от понимания, что с самореализацией человека у нас все хорошо, поэтому ставим ее приоритетом».
Самореализация, по его словам, тесно связана с благосостоянием. Имея два названных приоритета, человек все равно оглядывается вокруг себя в поисках комфортной среды, поэтому она тоже заявлена приоритетом. Однако для всего этого необходима экономическая основа. И стратегия описывает планы по развитию бюджетообразующих отраслей и новой экономики, основанной на достижениях науки и инноваций, а также территориально распределенных отраслей — лесного хозяйства и агропромышленного комплекса.
Министр подробно рассказал о положениях документа, затрагивающих экологическое благополучие граждан, качество медицинских услуг, решение жилищных проблем, а также вопросы развития культуры и образования. Речь также шла о газификации центральной группы районов края. Ожидается, что это произойдет в ближайшие 5-7 лет.
Касаясь темы развития северных территорий, Михаил Васильев подчеркнул, что государство будет рассчитывать на ресурсный потенциал Севера. Так, серьезные перспективы есть по разработке нефтегазовых месторождений и месторождений угля. Стратегией предусмотрено развитие Северного морского пути, арктических портов Диксона и Хатанги, а также удаленного филиала Дудинского порта на мысе Таналау. С развитием красноярского аэропорта будет продолжена тема трансполярных авиационных маршрутов через Северный полюс. Развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры будет осуществляться с привлечением средств инвесторов на условиях государственно-частного партнерства.
В ходе обсуждения доклада глава Норильска Олег Курилов предложил включить в стратегию раздел, посвященный обеспечению северян жильем. Тему поддержал руководитель администрации Таймырского района Сергей Ткаченко. Также главы муниципалитетов отметили проблемы транспортной доступности, оказания государственных услуг и некоторые другие. Затем состоялась презентация стратегии Заполярного филиала ПАО ГМК «Норильский никель», проектов стратегий Норильска и Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района и их обсуждение.
«Северные территории должны иметь отдельные разделы в стратегии социально-экономического развития края, — выразил мнение депутат Егор Васильев. — У нас, как мне кажется, состоялся конструктивный разговор. Всем очевидно, что развитие Русского Севера — дело государственное, и только совместная большая работа частных компаний и государства в лице федерации и регионов, муниципальных образований может дать результат. Именно так строился Норильск, осваивались месторождения, велась геологоразведка. За этим будущее. Мы подняли важные темы, и мне кажется, что те ответы, которые дали Норильск и Таймыр, правительство края, позволяют с уверенностью смотреть в будущее».
Подвел итог совещания Дмитрий Свиридов: «Мы услышали много конкретных предложений от муниципалитетов. Законодательное Собрание плотно работает с правительством, и не случайно совещание состоялось в Норильске с участием представителей Таймыра и градообразующего предприятия. Северные территории — ключевые в нашем крае, потому что именно здесь производится более половины продукции промышленного характера. Думаю, практику выездных совещаний мы продолжим, она полезна во всех отношениях».
