Омбудсмен рассказал парламентариям о том, на что жаловались и просили обратить внимание жители региона в 2016 году.

По данным уполномоченного, всего в прошлом году с жалобами обратились около 4 тысяч человек, еще 1700 человек приняли представители, которые работают в городах и поселках края. В Красноярске наблюдался всплеск обращений, их количество возросло на 20 %. Марк Денисов пояснил, что виной тому три причины. Первая — проблемы с долевым строительством, вторая связана с недовольством действиями полиции, третья — неисполнение вступивших в законную силу судебных решений.

Увеличилось число обращений от жителей городов краевого подчинения (+49), причем на долю двух из них — Минусинска (+29) и Дивногорска (+17) приходится основной прирост. В Минусинске существенно выросло число обращений по нарушению прав потребителей (+8) и права на труд (+7). Дали рост жалобы на нарушение права на охрану здоровья, права на жилище, права частной собственности на землю и права на судебную защиту. Из сельских районов края обращений также поступило больше — на 8,57 % (+42). Самый существенный прирост зарегистрирован в Енисейском (+13), Ирбейском (+10) и Балахтинском (+10) районах. Больше жалоб поступило из Сосновоборска (+9) и Лесосибирска (+8), Сухобузимского (+7) и Курагинского (+7) районов.

Также увеличилось количество жалоб из Железногорска, Ачинска, из Новоселовского, Тасеевского, Минусинского, Богучанского, Абанского, Емельяновского, Боготольского, Каратузского и Пировского районов. По районам причина всплеска жалоб — это снижение доходов домохозяйств. «Люди в долгах — за ЖКХ, по кредитам, им не хватает своих доходов, поэтому они вынуждены перебиваться займами», — пояснил Марк Денисов.

Существенное снижение количества обращений отмечено из Норильска (-8), Шарыпово (-8), Канска (-7), Большемуртинского (-12), Иланского (-12), Казачинского (-8), Нижнеингашского (-6), Краснотуранского, Ужурского и Тюхтетского (-4) районов. Далее омбудсмен рассказал о том, на кого чаще всего жалуются жители края и по каким случаем количество обращений сократилось.

Так, общее количество писем по линии ГУФСИН уменьшилось, при этом число затронутых в обращениях жалоб на нарушение прав значительно возросло (+47). Денисов пояснил, что это связано с возросшей активностью адвокатов и родственников тех жителей края, которые заключены под стражу или отбывают наказание. На втором месте по приросту после жалоб на «силовиков» оказалась тема нарушения права на жилище (+41). Далее следуют обращения по теме нарушения прав на судебную защиту, справедливое судебное разбирательство (+32).

Выросло количество жалоб по вопросам нарушения права на труд (+9) и права на получение информации (+9). Существенно уменьшилось количество обращений о нарушении права на гражданство (-27). Недовольство заявителей действиями федеральных органов власти и их территориальных органов содержит 39,7 % жалоб. Число обращений, в которых заявители жалуются на работу органов местного самоуправления, немного выросло — до 30,17 %. Чуть больше стало и претензий в адрес краевых органов власти — 6,74 % от всех жалоб.

Тему ЖКХ Денисов назвал «горячей и серьезной». По словам омбудсмена, жителей края она «приводит в бешенство» и это является сильнейшим раздражителем. По этой линии число жалоб возросло на 22% по сравнению с 2015 годом. Еще одной острой проблемой по мнению уполномоченного стала деятельность микрофинансовых организаций. В прошлом году от 15 таких структур в крае пострадали около 2 тысяч человек, 600 из них — жители Красноярска. Ущерб составил 324 млн рублей.

Он отметил и имеющиеся жалобы на социальное обеспечение. «Бесплатную» юридическую помощь омбудсмен раскритиковал: «Это симптом того, что государственная система оказания бесплатной юридической помощи гражданам работает не должным образом. Ведь к этим мошенникам идут малообеспеченные люди, состоятельные нанимают себе адвоката», — сделал вывод Марк Денисов.

Отдельно омбудсмен остановился на теме обманутых дольщиков. В 2016 году от этой категории граждан поступило 9 обращений. Большинство их — коллективные. Это касается застройки в Красноярске микрорайона Мариинский, многоквартирных домов по ул. Грунтовая, 28а, жилого комплекса «Нойланд» в микрорайоне Черемушки и других объектов. Только по жилому комплексу «Нойланд» в квартиры не могут заселиться более 400 человек, подчеркнул Денисов.

В 2016 году в аппарат уполномоченного поступило 102 обращения, связанных с реализацией права граждан на медицинскую помощь. По сравнению с 2015 годом произошло увеличение на 25 жалоб. Ситуации, описанные в основной массе обращений, касаются прежде всего первичного звена медицинской помощи. Абсолютное большинство жалоб поступило на краевые государственные учреждения здравоохранения — больницы и поликлиники. Например, в сельской местности сложно записаться на прием к узкому специалисту.

Говоря о красноярцах, которые стали участниками программы по переселению из ветхого и аварийного жилья, омбудсмен отметил, что по этом линии к нему обратились 67 граждан, что составляет 5 % от общего количества поступивших обращений по жилищным вопросам. Подводя итоги выступления, Марк Денисов сказал, что в 2016 году он побывал в 25 территориях края, где вел личный прием. Что касается обращений граждан, то в 13 % случаев права людей были восстановлены, в 50 % — оказана юридическая помощь, в 20 % — усмотрено нарушение прав.

После доклада, парламентарии высказали слова благодарности Марку Денисову за плодотворную работу и помощь людям. Далее народные избранники перешли к вопросам. Депутат Владислав Зырянов обратил внимание на кредитные кооперативы и спросил Денисова о том, как можно избежать мошенничества в этой сфере. Уполномоченный пояснил, что в этой сфере необходимо совершенствовать законодательную базу. Он также рассказал, что этот вопрос он обсудил с главой красноярской полиции Александром Речицким, который лично держит ситуацию под контролем. «Это эпидемия какая-то, главное слово, мне кажется, должны сказать силовики», — заметил он.

Павел Семизоров остановился на двух темах: он поинтересовался мнением омбудсмена по поводу закрытия административных комиссий в территориях и о том, как можно ужесточить законодательство в сфере случаев нападения домашних жиыотных на детей. Денисов пояснил, что он не считает нужным сокращать администартивные комиссии. «Их наоборот — надо увеличивать. Что касается второго вопроса, то тема домашних животных давняя. Непонятно, какое ведомство должно играть первую скрипку в этом деле. На мой взгляд, это вопорос больше к федеральным структурам. Мы со своей стороны тоже обращаемся в федеральные ведомства и рекомендуем более четко разграничить правила», — отметил он.

Анатолий Самков спросил то, как омбудсмен оценивает взаимодействие уполномоченных в террияториях с органами власти и местными жителями. Денисов пояснил, что моменты, когда их игнорируют есть, однако сейчас удалось достигнуть стабильности в этом вопросе. Депутат Вера Оськина поинтересовалась, чем определяетсы количество жалоб. «Я бы сказал так: в зале много мужчин, в юности всем, наверняка, приходилось подраться. Все знают, что во время драки ничего не болит, а на утро — встать не можешь. Сейчас ситуация похожая: в 2013 году началась драка, но на волне патриотического подъема это у людей отошло на второй план. А сейчас боль стала нарастать, запас адреналина заканчивается, не секрет что все это бьет больно. Все сказывается на достатке людей. Три года спустя, после всей этой драки с санкицями и другими политическими ситуациями, — у людей болит. Мы должны это видеть и реагировать», — высказал свое мнение Денисов.

Иван Серебряков спросил о количестве жалоб на муниципальных служащих в районах и знают ли они о том, люди недовольны их работой. Уполномоченный пояснил, что на сайте есть рейтинг жалоб по территориям и все главы муниципалитетов про него знают. «Мы со своей стороны напрвляем жалобы в праоохранительные органы и в прокуратуру. Случаи, когда ответственный лица прощались со своими должностями, есть», — рассказал Денисов.

Владимир Демидов уточнил о социальной поддержке населения: «Есть ли какие-то жалобы из интернатов для пожилых людей, домов пристарелых? Как вы оцениваете эту часть поддержки?». Денисов пояснил, что точечные жалобы есть, однако в целом работу по линии социальной сферы он отметил как устойчивую.

Елена Пензина обратила внимание на мошенничество в части юридической помощи и попросила Денисова дать оценку бесплатной юрпомощи в крае. «Очевидно, что правила о бесплатной юрпомощи закладывались в тучные года, когда были деньги, а когда дошло дело до реализации — деньги закончились. Закон этот вынужденный и никогда не будет работать хорошо, это моя точка зрения», — отметил уполномоченный по правам человека.

Александр Глисков спросил, как омбудсмен оценивает работу фонда капремонта. Денисов отметил, что жалобы приходят по этой части. «Я думаю, что нельзя в этой теме ожидать новой разрядки: как всегда новая тема связана с ошибками и издержакми. Вообще в сфере ЖКХ ошибка заключается только в одном — изначально было так заведено, что ЖКХ — это частная сфера, но для России это никогда не будет принято. Это тема национальной безопасности. Запустить сюда частников это не правильно. В теме капремонта проблем еще будет много и мы все с вами нахлебаемя», — заметил Денисов.

Заключительный вопрос задал депутат Илья Зайцев. Он коснулся темы обманутых дольщиков и попросил уточнить, насколько оперативно удается решать проблемы граждан по этой линии. «Мы сейчас стали реагировать быстрее, но все равно опаздываем. Надо заниматься серьезно этой темой или она выйдет в плоскость острых и нерешенных задач», — заключил омбудсмен.

В целом после обсуждения депутаты Законодательного Собрания отметили, что, как и прежде, доклад уполномоченного был ёмким и информативным, отразил все существующие проблемы жителей края. Также парламентарии подчеркнули, что работа Марка Денисова — это огромный труд. Поблагодарили депутаты и всех сотрудников и представителей института уполномоченного за необходимую и важную работу.

По итогам обсуждения было принято постановление Законодательного Собрания. В нем рекомендовано Правительству Красноярского края, органам местного самоуправления края принять меры, направленные:

• на предотвращение кризисных явлений в сфере долевого строительства;
• на своевременное и качественное проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.
• Властям на местах также рекомендуется при формировании местных бюджетов заблаговременно предусматривать средства на исполнение вступивших в законную силу судебных решений в сфере жилищных правоотношений.

Правоохранительным и надзорным органам, действующим на территории края, рекомендовано:

• оперативно принимать меры, направленные на защиту участников долевого строительства от мошеннических действий недобросовестных застройщиков;
• продолжить борьбу с противоправными действиями в жилищной сфере, в сфере финансовых услуг, в том числе ипотечного кредитования и микрокредитования;
• обеспечить эффективный контроль над деятельностью организаций, осуществляющих строительство многоквартирных домов с привлечением денежных средств граждан — участников долевого строительства, включая оценку действий должностных лиц указанных организаций по нецелевому использованию денежных средств, переданных участниками долевого строительства, признаков преднамеренного банкротства организаций — застройщиков, а также над деятельностью и сменой управляющих многоквартирными домами компаний.